民政部社會(huì)工作司司長(zhǎng)王金華近日發(fā)布消息稱，社會(huì)工作立法是推進(jìn)社會(huì)工作有序健康發(fā)展的保障，但目前結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況來看，制定統(tǒng)一的社會(huì)工作法的條件尚不成熟。

 

在民政部召開的2014年國(guó)際社工日主題宣傳活動(dòng)新聞通氣會(huì)上，推進(jìn)社會(huì)工作的政策創(chuàng)制，是民政部今年社會(huì)工作的要點(diǎn)。其中包括研究起草《社會(huì)工作者管理?xiàng)l例》建議稿，協(xié)調(diào)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)保障的意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置的意見》，協(xié)調(diào)制定《高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法》等。

 

專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者參與社會(huì)救助的政策措施，也在制度建設(shè)范疇之內(nèi)。王金華表示，將吸納借鑒國(guó)（境）外救助社會(huì)工作的理論研究與實(shí)踐發(fā)展成果，及時(shí)將《社會(huì)救助暫行辦法》關(guān)于社會(huì)工作和志愿服務(wù)方面的要求，轉(zhuǎn)化為可操作、可落實(shí)的政策措施與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究明確社會(huì)工作介入社會(huì)救助的領(lǐng)域、方式、路徑與保障，研究提出社會(huì)工作者引領(lǐng)志愿者參與社會(huì)救助的有關(guān)要求。

 

在社會(huì)工作日益得到重視的今天，我國(guó)的社會(huì)工作立法何時(shí)能夠出臺(tái)？對(duì)此，王金華坦言，社會(huì)工作者的合法權(quán)益、政府的相關(guān)責(zé)任、民辦機(jī)構(gòu)如何介入等均需要法律明確。但是，因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)工作實(shí)踐起步于2006年，發(fā)展時(shí)間尚短，介入領(lǐng)域有限，主要在傳統(tǒng)的民政領(lǐng)域，如社區(qū)、救災(zāi)、社會(huì)福利等，對(duì)其還未達(dá)成社會(huì)共識(shí)。在發(fā)展和組織培育社工機(jī)構(gòu)及形成社會(huì)認(rèn)同都需要一段時(shí)間的背景下，還難以馬上制定統(tǒng)一的社會(huì)工作法。但是，加快社會(huì)工作的立法進(jìn)程，也是需要迫切進(jìn)行的。

 

王金華指出，社會(huì)工作立法可以分兩步走：第一，在社工已經(jīng)介入且作用發(fā)揮比較明顯的領(lǐng)域如抗震救災(zāi)等，可以在一些專門法律中將社工納入，如目前正在制定的慈善法就在考慮為社工留一席之地。第二，在各方面條件成熟后，制定統(tǒng)一的法律是必然的，將根據(jù)實(shí)踐加快推進(jìn)社工立法。

 

據(jù)了解，民政部在所考察和研究的41個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，已有24個(gè)國(guó)家及我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)制定了社會(huì)工作立法。如，美國(guó)制定了《社會(huì)工作實(shí)踐示范法》，法國(guó)、加拿大制定了《社會(huì)工作和社會(huì)服務(wù)法》，奧地利制定了《社會(huì)工作人員法》，日本制定了《社會(huì)福祉士及護(hù)理福祉法》，菲律賓制定了《社會(huì)工作法》，新西蘭制定了《社會(huì)工作者注冊(cè)法》，我國(guó)香港制定了《社會(huì)工作者注冊(cè)條例》，臺(tái)灣制定了《社會(huì)工作師法》。同時(shí)，這些國(guó)家和地區(qū)還制定了社會(huì)工作者專業(yè)倫理和職業(yè)道德守則。