時(shí)政熱點(diǎn):對(duì)買官賣官者一律先停職或免職

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　　中組部印發(fā)干部選拔任用監(jiān)督意見 買官賣官者要先停職移送執(zhí)法機(jī)關(guān) 提拔官員凡出問題倒查追究責(zé)任人 每3至5年遍查所有有用人權(quán)的單位

　　1月15日，中共中央新頒布實(shí)施《干部任用條例》。近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），首次提出堅(jiān)決防止“帶病提拔”，對(duì)違規(guī)使用干部“零容忍”一查到底，嚴(yán)厲懲處。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理。對(duì)買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

　　意見規(guī)定

　　買官賣官者一律先停職

　　《意見》指出，不論是集中換屆還是日常干部選拔任用中，要嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。健全完善“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)，堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度，對(duì)群眾反映的選人用人問題，認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理。加大違規(guī)用人案件通報(bào)、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

　　對(duì)違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處，而且受到嚴(yán)厲懲處。

　　違規(guī)情況處置辦法

　　對(duì)跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理；

　　對(duì)拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀(jì)依法處理；

　　對(duì)買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理；

　　對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權(quán)限予以糾正；

　　對(duì)說情、打招呼和私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律堅(jiān)決抵制，視情節(jié)給予批評(píng)教育或組織處理。

　　存疑干部不得辦理任職

　　嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。對(duì)有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定，對(duì)有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。對(duì)人選對(duì)象，要認(rèn)真查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，必要時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用。

　　要嚴(yán)格干部檔案審核，對(duì)人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細(xì)核查，不得放過任何疑點(diǎn)。對(duì)干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映，要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。

　　突擊提拔干部啟動(dòng)倒查

　　《意見》指出，建立倒查機(jī)制，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對(duì)選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問責(zé)到人。

　　對(duì)一個(gè)地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問題的，以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，必須嚴(yán)肅追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。

　　每3至5年遍查全國干部

　　《意見》提出，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對(duì)性的檢查；深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對(duì)選人用人的監(jiān)督作用。

　　開展普遍檢查，每3至5年分級(jí)分類對(duì)所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。注重事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無效，防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競(jìng)爭(zhēng)性選拔變相違規(guī)用人等問題。

　　中組部解讀

　　>>意義

　　違規(guī)用人時(shí)有發(fā)生

　　中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說情打招呼等問題�！兑庖姟肥且�(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對(duì)深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。

　　>>要求

　　用人程序禁搞變通

　　中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。

　　>>監(jiān)督

　　探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)

　　中組部表示，查處問責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個(gè)地方對(duì)違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問責(zé)難的問題，《意見》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對(duì)處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。

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