時政熱點:如何進一步健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度

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　　新華社北京1月23日電 《決定》結(jié)合中央八項規(guī)定的落實情況，明確提出要加快體制機制改革和建設(shè)，進一步健全改進作風(fēng)的常態(tài)化制度，展現(xiàn)了黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)、鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)成果的堅定決心，對人民群眾期盼優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)長期保持下去的呼聲進行了積極回應(yīng)。

　　具體要做好以下幾個方面的工作：

　　第一，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾，堅持一級做給一級看，一級帶著一級干，用做出樣子代替喊破嗓子，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究機制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺到群眾中去，堅持問政于民、問需于民、問計于民，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，按照群眾意愿改進工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，廣泛開展干部下基層活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，實現(xiàn)干部聯(lián)系群眾的常態(tài)化。

　　第二，改革會議公文制度，著力改進會風(fēng)文風(fēng)。各地區(qū)各部門要按照中央的要求，進一步改革會議公文制度，堅決杜絕文山會海。要完善會議管理制度，嚴(yán)格會議審批，切實減少會議活動，控制會議規(guī)模、時間、經(jīng)費，提高會議效率。要改進公文制度，控制發(fā)文規(guī)格，壓縮文件數(shù)量，倡導(dǎo)清新文風(fēng)。要通過改進會風(fēng)文風(fēng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力集中到講求工作實效，降低行政成本，提高辦會、辦文和辦事效率上來，堅決克服形式主義和官僚主義。

　　第三，健全嚴(yán)格公開的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，著力控制“三公”經(jīng)費支出和樓堂館所建設(shè)。要加強“三公”經(jīng)費預(yù)算編制與支出管理，加強“三公”經(jīng)費審批、指標(biāo)控制和報銷管理，穩(wěn)步推進“三公”經(jīng)費支出公開，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費。要嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，加強對樓堂館所建設(shè)資金的財政財務(wù)管理，嚴(yán)格預(yù)算審核、資金使用監(jiān)督和決算審批，把好樓堂館所建設(shè)的資金關(guān)。要健全審計監(jiān)督制度，加強“三公”經(jīng)費和樓堂館所建設(shè)經(jīng)費使用和支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額、比例的監(jiān)管，督促被審計單位強化內(nèi)部控制和財務(wù)管理，切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”作用。

　　第四，完善選人用人專項檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)。要進一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，實行選人用人嚴(yán)重違紀(jì)問題專項檢查制度，加大對違規(guī)用人問題的查處力度，對跑官要官的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要建立倒查機制，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定，對違規(guī)失職者嚴(yán)格進行責(zé)任追究，堅決遏制選人用人上的不正之風(fēng)。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，強化顯規(guī)則，遏制潛規(guī)則，打破關(guān)系網(wǎng)，不斷提高選人用人公信度。

　　第五，改革政績考核機制，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不作為、亂作為等問題。要堅持正確的政績考核導(dǎo)向，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，進一步推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要完善政績考核評價體系，堅決破除唯生產(chǎn)總值的政績導(dǎo)向，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，從“德、能、勤、績、廉”全方位考評領(lǐng)導(dǎo)干部，既看能力又看作風(fēng)，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績。要健全民主考評機制，把群眾滿意度作為考評干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正實行“問績于民”。同時要真正用好問責(zé)制度，對不作為、亂作為行為造成惡劣影響、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，必須堅決追究責(zé)任。

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