“減負(fù)、放權(quán)、松綁”有效激活能源市場

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　　新華社太原１月２２日電（記者呂曉宇、梁曉飛）面對持續(xù)萎縮的市場需求，山西在國家相關(guān)部門的支持下，去年下半年相繼出臺三個能源產(chǎn)業(yè)“２０條”政策。最新數(shù)據(jù)顯示，“６０條”“減負(fù)、放權(quán)、松綁”改革有效激活了煤、電、氣能源產(chǎn)業(yè)市場。

　　去年以來，山西煤炭企業(yè)庫存增加，資金鏈日趨緊張。去年７月底，山西出臺“煤炭產(chǎn)業(yè)２０條”，包括緩繳資金、清費、推進現(xiàn)代交易體系等一系列措施，為煤炭企業(yè)增加利潤數(shù)十億元。山西促進煤電聯(lián)營，破解“煤電矛盾”，共御市場風(fēng)險。全�。罚叮サ闹髁�火電企業(yè)實現(xiàn)煤電聯(lián)營，火電行業(yè)全行業(yè)扭虧。主力煤炭企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽署中長期購銷協(xié)議２４份，拓展了煤炭市場銷路。

　　綜合措施有效提升了煤炭市場活躍度。２０１３年底中國（太原）煤炭交易中心舉辦的２０１４年度煤炭交易大會簽訂年度供需合同９．５５億噸，比去年增加１．６７億噸，增長２１％以上。

　　過去，山西大量煤矸石、煤泥等采煤廢棄物難以得到利用。國家“放權(quán)”改革激活了“變廢為電”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年６月國家正式委托山西核準(zhǔn)低熱值煤發(fā)電項目。這是國家首次授權(quán)省級審批發(fā)電項目。山西對應(yīng)出臺“低熱值煤發(fā)電２０條”，對項目進行高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選。

　　山西省發(fā)改委介紹，到２０１４年１月，山西已準(zhǔn)許１０個項目開展前期工作，機組容量共８１２萬千瓦。此前全省低熱值煤發(fā)電機組僅４８５萬千瓦。新項目建成后，大量煤矸石、煤泥等低熱值煤資源將得到綜合利用。

　　煤層氣俗稱“瓦斯”，既是煤礦“殺手”，也是高熱值清潔能源。山西煤層氣儲量占全國的三分之一。但由于氣權(quán)與煤權(quán)長期分置、重疊，煤層氣開發(fā)進展緩慢。去年在國家的支持下，山西試點煤層氣礦權(quán)管理體制改革，出臺“煤層氣產(chǎn)業(yè)２０條”，探索煤層氣礦權(quán)審批、準(zhǔn)入、投入等機制改革。從去年８月底政策出臺到年底，短短幾個月內(nèi)，全省新增勘探、開發(fā)煤層氣礦井１４８５口，新增煤層氣生產(chǎn)能力１０億多立方米，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”之勢。 

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