公辦民辦并舉 走出依托教育發(fā)展推進(jìn)城鎮(zhèn)化新路

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　　新華社鄭州１月２１日電（記者李鈞德、宋曉東）河南省平輿縣近年來大力整合農(nóng)村教育資源，積極引導(dǎo)中小學(xué)校向城鎮(zhèn)集聚，著力發(fā)展寄宿制學(xué)校，不僅滿足了農(nóng)村孩子接受城鎮(zhèn)高質(zhì)量教育的需求，而且探索出了一條以集中辦學(xué)提高教育質(zhì)量、以優(yōu)質(zhì)教育資源吸引人口集中的城鎮(zhèn)化新路。

　　平輿縣是一個擁有近百萬人口的平原農(nóng)業(yè)大縣，常年外出務(wù)工人員達(dá)３０萬人。大量的外出務(wù)工人員一方面增加了收入，另一方面也導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童急劇增多，引發(fā)對高質(zhì)量教育特別是寄宿制學(xué)校的大量需求。平輿縣城區(qū)僅有的幾所公辦中小學(xué)人滿為患，最多的班級學(xué)生人數(shù)達(dá)１３０多人，是規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以上。

　　針對部分農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模過小、提高教學(xué)質(zhì)量困難、學(xué)生流失嚴(yán)重等情況，平輿縣委縣政府審時度勢，決定從實際出發(fā)，把優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)教育作為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育公平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)平輿縣縣長張懷德介紹，近幾年來平輿縣采取政府投入和社會辦學(xué)兩條腿走路的辦法，累計投入資金３億多元，新建、擴(kuò)建和改造縣城區(qū)學(xué)校２０所，擴(kuò)大容納學(xué)生近４萬人。另一方面，積極引進(jìn)外來資金和民間資金，大力發(fā)展民辦和寄宿制學(xué)校，對民辦學(xué)校從政策、用地、師資等方面給予傾斜。據(jù)統(tǒng)計，僅２００８年以來，平輿縣就為縣城區(qū)學(xué)校發(fā)展劃撥教育用地１２００余畝。

　　截至２０１３年底，平輿縣城區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校５３所，其中公辦學(xué)校２３所、民辦學(xué)校３０所，在縣城區(qū)就讀的中小學(xué)生達(dá)９萬余人（其中寄宿制學(xué)生５．６萬余人），占全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)生總數(shù)的一半以上。在縣城區(qū)就讀的初中生占全縣初中生總數(shù)的７０％，小學(xué)生占全縣總數(shù)的２７％。

　　在優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)教育、吸引外出務(wù)工人員子女到縣城鎮(zhèn)學(xué)校讀書的同時，平輿縣還出臺農(nóng)民在縣城購房減免契稅、在縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務(wù)工經(jīng)商可申請保障房等一系列配套政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提高。

　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至目前，平輿縣在縣城務(wù)工、經(jīng)商和從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民已達(dá)４萬多人，有兩萬多人在縣城買房置業(yè)�？h城區(qū)建成面積達(dá)成２２平方公里，常住人口２２萬人，分別比２００５年增長了兩倍多，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化的良性發(fā)展。

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