時政熱點:2013年反腐倡廉取得新進展新成效

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　　1月10日上午，中央紀委監(jiān)察部舉行2013年度新聞發(fā)布會，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢代表中央紀委常委會、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子通報一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對中央紀委監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在反腐倡廉工作中取得的新進展新成效作了系統(tǒng)介紹。

　　工作重心聚焦反腐敗，31個�。▍^(qū)、市）和新疆兵團辦案人員數(shù)占總數(shù)的22%

　　黃樹賢介紹，黨的十八大以來，中央紀委監(jiān)察部從更好地履行職責(zé)出發(fā)，明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)，將工作重心聚焦反腐�。�

　　整合優(yōu)化中央紀委監(jiān)察部機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，撤銷黨風(fēng)室、糾風(fēng)室、執(zhí)法室、績效室，新設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室，增設(shè)兩個紀檢監(jiān)察室。通過調(diào)整，減少機構(gòu)重疊和職能交叉，機構(gòu)設(shè)置、人員配置進一步向辦案和監(jiān)督工作傾斜。

　　清理調(diào)整參加的各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由125個清理調(diào)整為14個，對確需紀檢監(jiān)察機關(guān)參加的予以保留，屬于其他部門職責(zé)范圍的不再參與，避免出現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關(guān)職能“越位”“錯位”等問題。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)也對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行了調(diào)整，31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委、監(jiān)察廳（局）參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)平均減少60%以上，辦案人員數(shù)占到總數(shù)的22%。

　　堅決糾正“四風(fēng)”，對違反八項規(guī)定行為指名道姓進行通報

　　黃樹賢介紹，黨的十八大以來，中央出臺八項規(guī)定，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志立說立行，率先垂范，為全黨作出表率。中央紀委監(jiān)察部認真貫徹中央決策部署，執(zhí)好紀、問好責(zé)、把好關(guān)，有力推動了八項規(guī)定的落實，改進作風(fēng)取得重大階段性成果。

　　2013年4月下旬，王岐山等中央紀委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一約談53位派駐中央和國家機關(guān)各部委紀檢組組長、紀委書記，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好八項規(guī)定精神的貫徹落實。中央紀委監(jiān)察部把落實八項規(guī)定精神情況納入巡視監(jiān)督重點，要求各中央巡視組注意發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)和單位“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

　　2013年，每到重要節(jié)日等時間節(jié)點，中央紀委都會發(fā)出通知、出臺禁令，從具體事情抓起，加強執(zhí)紀監(jiān)督。同時，對違反八項規(guī)定行為嚴肅查處，指名道姓通報曝光。2013年8月，中央紀委建立落實八項規(guī)定精神情況月報制度，要求31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委每月報送有關(guān)數(shù)據(jù)。每月定期公布查處違反八項規(guī)定精神問題匯總表，目的是督促各地紀委加強對落實八項規(guī)定精神的檢查，嚴肅查處違反八項規(guī)定行為，同時也是維護群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年12月31日，全國共查處違反八項規(guī)定精神問題24521起，處理黨員干部30420人，其中，給予黨紀政紀處分7692人。中央紀委直接查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦違反八項規(guī)定精神問題共252件。30個省（區(qū)、市）紀委監(jiān)察廳（局）74次專門通報，共對372起違反八項規(guī)定精神典型問題予以曝光，向全社會釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

　　加大懲治腐敗力度，結(jié)案處理和立案檢查中管干部31人

　　黃樹賢介紹，2013年各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照中央要求，把懲治腐敗放在突出位置，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持有案必查、有腐必懲。據(jù)統(tǒng)計，2013年，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1950374件（次），其中檢舉控告類1220191件（次）。立案172532件，結(jié)案173186件，處分182038人。其中，給予黨紀處分150053人，給予政紀處分48900人。中央紀委監(jiān)察部對涉嫌違紀違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有31人，周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、王素毅、李達球、童名謙、楊琨、齊平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法機關(guān)依法處理；目前正在立案調(diào)查的還有蔣潔敏、李東生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建業(yè)、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、楊剛、王永春、許杰、戴春寧等案件。

　　黃樹賢透露，中央高度重視查辦案件工作，要求保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組多次召開會議，對辦案工作中的重大問題及時協(xié)調(diào)解決。中央紀委監(jiān)察部增設(shè)2個紀檢監(jiān)察室，設(shè)立專案組，建立辦案人員庫，整合加強辦案力量；有17個�。▍^(qū)、市）紀委參照中央紀委做法，新設(shè)立1至2個紀檢監(jiān)察室，有的地方也結(jié)合實際建立辦案備用人員庫。為認真做好信訪舉報受理工作，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站首頁設(shè)立信訪舉報專區(qū)，對反映中管干部問題線索進行全面清理，制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)五類處置方式和標準，完善和細化側(cè)面了解、初核、立案、采取黨內(nèi)審查措施、涉案款物管理等各項制度。集中力量查清主要違紀事實，提高辦案質(zhì)量和效率。2013年全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案件數(shù)、結(jié)案件數(shù)、給予黨紀政紀處分人數(shù)，分別比2012年同期增長11.2%、12.7%、13.3%。

　　2013年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)變辦案理念和辦案方式，堅持抓早抓小，對各種渠道反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行認真核查，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實反映的問題，有反映就與當(dāng)事人談，把問題盡快搞清楚。全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)2013年共函詢18095人、談話42739人，其中作了結(jié)處理43871人。此外，做好群眾來信、來訪、來電和網(wǎng)絡(luò)舉報的處置工作，對實名舉報優(yōu)先辦理、回復(fù)，對反映的問題線索認真核實。同時，加強內(nèi)部管理，嚴格審查辦案程序，嚴明審查工作紀律，嚴禁以案謀私，堅決查處違反審查工作紀律的案件。2013年嚴肅追究了89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對典型案件予以通報。

　　加強和改進巡視工作，全國執(zhí)紀問責(zé)21464人

　　黃樹賢在發(fā)布會上透露，2013年，黨中央對加強和改進巡視工作作出一系列決策部署。10個中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和單位開展巡視，其中第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索比過去增加5倍。第一輪巡視結(jié)束后，中央紀委根據(jù)中央巡視組移交的線索，立案檢查了貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華，湖北省原副省長郭有明，湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐，江西省人大常委會原副主任陳安眾，湖南省政協(xié)原副主席童名謙，中國出口信用保險公司原副總經(jīng)理戴春寧等6起中管干部違紀違法案件。有關(guān)部門也在抓緊辦理中央巡視組移交的其他問題線索，確保巡視成果落到實處。

　　執(zhí)紀問責(zé)是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要任務(wù)。2013年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強對黨的紀律的執(zhí)紀檢查，嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，堅決維護中央權(quán)威、保證政令暢通，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推進問責(zé)工作。全國共問責(zé)21464人，其中地廳級干部54人，縣處級干部1477人。中央紀委監(jiān)察部直接參加4起特別重大責(zé)任事故調(diào)查處理，已查結(jié)3起（吉林吉煤集團八寶煤礦“3·29”特大和“4·1”重大瓦斯爆炸事故、山東保利民爆濟南公司“5·20”特大爆炸事故、吉林長春寶源豐公司“6·3”特大火災(zāi)事故），給予黨紀政紀處分94人，其中省部級干部3人、廳局級干部14人、縣處級干部21人；移送司法機關(guān)處理46人。為加強對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的責(zé)任追究工作，監(jiān)察部于2013年10月向社會通報了廣西賀江因當(dāng)?shù)卣�府及有關(guān)職能部門監(jiān)管不力導(dǎo)致江水污染等10起破壞生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究典型案例。 (記者 姜 潔)

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