時政熱點:政策微調(diào)難以解決體制問題

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　　現(xiàn)今美國政界的“政治民主派”，將公共服務(wù)的屬性與人民愿望區(qū)分開來，把公共福祉變成了牟利的工具與政治表演的舞臺

　　在美國，國父們在建國之初，制定了將自由企業(yè)制度和有限政府相結(jié)合的治理制度。美國民主制度下，公共項目遵循多數(shù)人原則，但該原則也受到憲法對少數(shù)族裔公民和財產(chǎn)權(quán)利保護的制約。因此，多數(shù)人不能通過投票剝奪少數(shù)族裔的收入和資產(chǎn)，或施加行政命令侵犯其基本自由。沒有人享有特權(quán)，每個人都能確保得到均等的發(fā)展機會。

　　美國式民主和當(dāng)代歐洲的社會民主在概念上并不相同。踐行社會民主的政府，自由選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人認為有義務(wù)通過超額征稅，為大多數(shù)人的社會議程籌措資金。歐洲人保留了由多數(shù)人管理政府的原則，卻選擇性地忽略了那些被認為“不值得”保護的少數(shù)族裔財產(chǎn)和公民權(quán)利。

　　盡管美國式民主比歐洲式民主更全面，但那些看似代表社會利益的政治精英，仍能將民主當(dāng)作追求個人私利的借口，這就是我們所說的“政治民主”：選舉產(chǎn)生的政治家違憲執(zhí)政，將個人利益凌駕于人民利益之上，實際上成為了民主的敵人。

　　無論是民主黨還是共和黨，這些政治家將主要時間和精力投入到公共項目開發(fā)中，并稱這么做是代表美國人民的利益。實際上，他們只是代表自己和盟友的私利。這些行為致使美國市場競爭性日益削弱，卻披著民主治理和公共服務(wù)的偽裝不斷上演。

　　現(xiàn)今美國政界的“政治民主派”，將公共服務(wù)的屬性與人民愿望區(qū)分開來，把公共福祉變成了牟利的工具與政治表演的舞臺。他們這種隱蔽的行為也扭曲著美國的外交政策。

　　我們將美國經(jīng)濟減速及其國際地位下降的原因，僅僅歸結(jié)于“政治民主”和黨派對立，這并不全面。作為一個體制問題，不是靠民主黨或共和黨的微調(diào)政策就能解決�！罢�治民主”植根于美國政治文化中，并且用各種方式精明地偽裝自己，聲稱只履行人民意愿，并否定一切不當(dāng)?shù)恼�治行為�?/p>

　　此乃痼疾，唯有斷其病根才有好轉(zhuǎn)的可能，而根治方法就是再造真正的民主。從技術(shù)層面上說，這個目標輕而易舉就可完成，問題是“政治民主派”不愿意讓權(quán)力回歸人民，而且對美國許多選民來說，他們佯裝為公共福利服務(wù)的行為依然很有說服力。

　　（作者分別為美國北卡羅來納大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、哈佛大學(xué)商學(xué)院教授）

　　《 人民日報 》（ 2014年01月10日 03 版）

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