2013-12-03 16:22:54 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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丁建庭
70年前的12月1日,中美英三國發(fā)表舉世矚目的《開羅宣言》,確定了懲罰日本的侵略罪行以及戰(zhàn)后對(duì)日本問題的處理,為建立戰(zhàn)后國際秩序開啟了嶄新的篇章。然而,在這個(gè)特別重要的日子,“特別強(qiáng)調(diào)國際法準(zhǔn)則”的日本卻是集體失聲,沒有任何紀(jì)念活動(dòng),主流媒體只字不提,連學(xué)術(shù)界也未見舉行研討會(huì)。
《開羅宣言》明確規(guī)定,日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中國;其他日本以武力或貪欲所攫取之土地,亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境。在一年零八個(gè)月后發(fā)表的《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》中再次重申:“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”這兩份重要國際文件是同盟國與日本之間結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)、構(gòu)建亞太戰(zhàn)后國際秩序的法律基礎(chǔ),同時(shí)也是中國收復(fù)被日本非法竊取的包括釣魚島在內(nèi)的所有領(lǐng)土的國際法依據(jù)。70年來,戰(zhàn)后東亞秩序雖在時(shí)代風(fēng)云中歷經(jīng)演進(jìn),但有兩個(gè)直接源于《開羅宣言》的根本立足點(diǎn)始終未變:一是迫使侵略者盡數(shù)吐出侵略果實(shí);二是恢復(fù)了受侵略國家的國際地位。《開羅宣言》完全稱得上是戰(zhàn)后處理日本問題的“母法”,是東亞各國實(shí)現(xiàn)和平共處的法理“守護(hù)者”。
但長(zhǎng)期以來,日本右翼勢(shì)力總是煞費(fèi)苦心地質(zhì)疑《開羅宣言》存在的法理效力與存在的真實(shí)性,試圖用片面媾和的《舊金山和約》抵消或取而代之。同時(shí),在日本右翼勢(shì)力不斷壯大的時(shí)代背景下,日本社會(huì)整體上對(duì)這樣一份匡扶正義、懲治侵略、具有重要?dú)v史意義和國際法律效力的文件卻比較陌生和淡漠,一方面因?yàn)槿毡練v史教科書很少提及,另一方面因?yàn)槿毡拘侣劷缫恢钡幚。但事?shí)究竟是怎樣的?要明白《舊金山和約》將中華人民共和國排斥在外,自始至終遭到中國政府的抗議與反對(duì),《開羅宣言》則是中美英蘇四大國都承認(rèn)的。實(shí)際上,日本右翼勢(shì)力之所以如此仇視《開羅宣言》,恰恰是因?yàn)椤堕_羅宣言》中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為《波茨坦公告》完整繼承,并在盟軍戰(zhàn)后對(duì)日本實(shí)施占領(lǐng)初期得到體現(xiàn),F(xiàn)如今,日本妄圖用片面性、斷續(xù)性與非法性的《舊金山和約》對(duì)抗《開羅宣言》,完全是顛倒黑白的耍無賴行徑,終將“搬起石頭砸自己的腳”。
近年來,日本右翼勢(shì)力不斷抬頭,除了漠視《開羅宣言》,日本要為歷史翻案的動(dòng)作更是不勝枚舉。在釣魚島問題上不斷向中國挑釁,悍然宣布釣魚島“國有化”、實(shí)施聯(lián)合“奪島”軍演、鼓吹“中國威脅論”、不承認(rèn)中國東海防空識(shí)別區(qū),這些做法嚴(yán)重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán),嚴(yán)重踐踏歷史事實(shí)和國際法理。而在歷史問題上極力歪曲與美化,從“侵略無定義”到“效仿納粹靜悄悄修憲”,從慰安婦到揚(yáng)言修改“村山談話”,從戰(zhàn)敗日無反省到參拜靖國神社問題,安倍政府淋漓盡致地展示了對(duì)日本侵略罪行的“漠然無感”。所有這一切,都是日本對(duì)《開羅宣言》事實(shí)上的否定,是對(duì)戰(zhàn)后和平國際秩序赤裸裸的挑釁。或許對(duì)于日本來說,《開羅宣言》猶如壓在身上的“鎮(zhèn)妖石”,帶有極端民族主義立場(chǎng)的安倍政府,急欲通過否定歷史、領(lǐng)土宣示、修憲擴(kuò)軍等手段掀起這塊“鎮(zhèn)妖石”,但注定不會(huì)得逞。
《開羅宣言》、《波茨坦公告》、《日本無條件投降書》、《中日聯(lián)合聲明》、《中日友好條約》等文件環(huán)環(huán)相扣,組成了法律鏈條,是處理中日關(guān)系最基本的法律文件,而《開羅宣言》則是其他一系列國際文件的法律來源,相互之間具有不容否認(rèn)的“傳承與繼受”性質(zhì)。面對(duì)如今罔顧公約內(nèi)容、無視國際秩序安全穩(wěn)定、屢屢挑釁周邊國家的日本,重申和維護(hù)《開羅宣言》法律性質(zhì)和效力的必要性,在70年后的今天顯得尤為重要。
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