時(shí)政熱點(diǎn):延遲退休 千萬(wàn)別成大家皆輸?shù)慕橇?/h1>

2013-11-21 09:27:08 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源：華圖教育

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三中全會(huì)通過(guò)的《決定》提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，這意味著改革將觸及這一廣受爭(zhēng)議的敏感領(lǐng)域。人社部官員接受采訪時(shí)解釋說(shuō)，漸進(jìn)式延遲退休指“小步慢走”，比如退休年齡延長(zhǎng)一歲需要經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間。此外政策正式公布之后，還將設(shè)計(jì)幾年的緩沖期。盡管網(wǎng)絡(luò)輿論反對(duì)延遲退休的聲音很強(qiáng)，但看來(lái)這項(xiàng)改革仍將推進(jìn)。

絕大多數(shù)中國(guó)社會(huì)學(xué)者都認(rèn)為，中國(guó)延遲退休年齡是大勢(shì)所趨。目前的退休年齡是上世紀(jì)50年代制定的，如今中國(guó)人的平均年齡比當(dāng)時(shí)多了20多歲，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。養(yǎng)老金不足，以及全國(guó)19歲到59歲勞動(dòng)力已經(jīng)面臨絕對(duì)減少的所謂“劉易斯拐點(diǎn)”，這些現(xiàn)實(shí)在倒逼退休制度改革，中國(guó)別無(wú)選擇。

世界發(fā)達(dá)國(guó)家大多經(jīng)歷了退休年齡的延遲，有些改得較順利，有的則經(jīng)歷了劇烈社會(huì)沖突。法國(guó)2010年決定用8年時(shí)間將退休年齡從60歲延遲到62歲，引發(fā)全國(guó)性大罷工，致使國(guó)家經(jīng)濟(jì)蒙受不小損失，但政府還是把這項(xiàng)改革堅(jiān)持了下來(lái)。

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延遲退休年齡涉及每一個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)所有社會(huì)保障問(wèn)題的關(guān)注中，它長(zhǎng)期位居榜首。中國(guó)顯然將就這項(xiàng)改革面臨“大考”。

要讓延遲退休的改革方案順利出臺(tái)并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，中國(guó)社會(huì)需要做到以下幾點(diǎn)。

一是實(shí)事求是的態(tài)度須在輿論中占主導(dǎo)。雖會(huì)有一些人對(duì)這項(xiàng)改革不滿意，但媒體和知識(shí)分子群體應(yīng)致力于向公眾解讀中國(guó)真實(shí)的養(yǎng)老形勢(shì)，而不借呼應(yīng)輿論的不滿擴(kuò)大自己影響力，誰(shuí)都不應(yīng)把這池本來(lái)清澈的水?dāng)嚋啞Ｒ�讓大家知道，延遲退休年齡是中國(guó)人平均壽命增長(zhǎng)的必然結(jié)果，這里面既無(wú)政治，也無(wú)某個(gè)特殊群體、比如官員們利益的驅(qū)動(dòng)。

二是政府必須有推行這項(xiàng)改革的擔(dān)當(dāng)。延遲退休年齡肯定是要挨罵的，它不可能在社會(huì)的一片掌聲中實(shí)現(xiàn)。為了中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也為了保持中國(guó)社會(huì)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，政府就該勇于承受輿論中的一些情緒。只要這項(xiàng)改革最終完成，有益于大眾的真正福祉，輿論最終分得清好歹，浮在表層的不滿情緒自會(huì)消散。

三是要做到具體操作上把握分寸得當(dāng)和組織上的有序。中國(guó)以往善于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大工程，而退休制度改革是一項(xiàng)社會(huì)性超大工程。這項(xiàng)改革將在一定程度上改變中國(guó)社會(huì)生活的面貌，它的緩進(jìn)不僅僅是給人們的心理適應(yīng)留下空間，也是為社會(huì)的配套性變化留足時(shí)間，實(shí)現(xiàn)這一整套改革的平穩(wěn)。

四是養(yǎng)老金雙軌制的并軌應(yīng)加快進(jìn)行，其節(jié)奏應(yīng)與延遲退休形成協(xié)調(diào)。這是輿論反對(duì)聲音最高的問(wèn)題之一，對(duì)延遲退休的批評(píng)很多都借了反對(duì)雙軌制的聲勢(shì)。如果退休金并軌的改革太慢，延遲退休的改革必將多一份艱難。

反對(duì)延遲退休在任何國(guó)家都是明顯情緒化的，因?yàn)樗�拒絕面對(duì)現(xiàn)實(shí)，把對(duì)問(wèn)題的理性解決變成大家最終都輸?shù)慕橇�。西方式社�?huì)對(duì)解決這種問(wèn)題顯得越來(lái)越笨拙，鬧了斗了，到頭來(lái)還得改。中國(guó)能否讓這項(xiàng)改革少付一些社會(huì)成本呢？

我們希望中國(guó)能夠做到這一點(diǎn)。但愿世界的很多教訓(xùn)都能被我們汲取，我們用不著把其他國(guó)家延遲退休年齡所經(jīng)歷的社會(huì)消耗和折騰重走一遍。

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