2014年國考時政熱點:養(yǎng)老金改革是三中全會＂硬骨頭＂

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　　人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基25日在回應(yīng)養(yǎng)老金雙軌制時表示，社會上比較關(guān)注的雙軌制的問題會逐步得到解決。從改革的推進(jìn)安排上，我們一直采取措施先行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進(jìn)和實施。目前，現(xiàn)在還在這樣的過程當(dāng)中。

　　人力資源和社會保障部25日上午10時召開新聞發(fā)布會，介紹2013年第三季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。

　　尹成基表示，基本養(yǎng)老保險制度要求公平和效率要統(tǒng)一，要體現(xiàn)制度的公平性。社會保險制度發(fā)展的歷程是先從企業(yè)開始，配合企業(yè)改革，特別是國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，給企業(yè)充分的用人自主權(quán)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。由以前計劃經(jīng)濟(jì)的企業(yè)保障逐步探索建立社會保險這樣的社會保障，這是一個重大的突破。后來我們又進(jìn)一步完善相關(guān)的制度，通過試點，先后建立了農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步把制度覆蓋到所有的人群，體現(xiàn)了制度的公平。

　　在回應(yīng)養(yǎng)老金雙軌制時，尹成基說，中央提出了明確的改革方向，要推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革。近些年，各地在這方面進(jìn)行了積極的探索，目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)當(dāng)中，包含著2153萬機關(guān)事業(yè)單位的人，也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險制度的過程中，已經(jīng)考慮到機關(guān)事業(yè)單位同時建立養(yǎng)老保險制度。

　　尹成基指出，社會上比較關(guān)注的雙軌制的問題會逐步得到解決。從改革的推進(jìn)安排上，我們一直采取措施先行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進(jìn)和實施。目前，現(xiàn)在還在這樣的過程當(dāng)中。這個改革的基本方向、總體目標(biāo)、基本要求是明確的。政策上也允許、鼓勵有條件的企業(yè)建立職業(yè)年金這種補充性的社會保險。

　　中國社會保障的總方針，十八大報告提的非常明確，那就是全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)。全覆蓋，就是制度上要公平，要覆蓋到所有的人。�；�本，是由國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段所決定的，這個水平要與之相適應(yīng)。還有多層次，就是在基本社會保障的基礎(chǔ)上建立企業(yè)年金，將來建立符合機關(guān)事業(yè)單位特點的職業(yè)年金。

　　此外，還有商業(yè)保險、最低生活保障，以及社會救助等各種專項救助，這種多層次的制度安排，更好地滿足勞動者、城鄉(xiāng)居民不同需求。還有就是可持續(xù)，社會保障運行的制度要穩(wěn)定，財務(wù)要能夠保持平衡，實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行，使大家真正通過社會保障制度解除相應(yīng)的后顧之憂。(中國新聞網(wǎng))

　　養(yǎng)老金改革是三中全會硬骨頭

　　今年初，決策層提出要扎實做好“群眾關(guān)心、社會關(guān)注、牽一發(fā)動全身的事”。養(yǎng)老金籌集和使用事關(guān)每一個人，而且關(guān)系到一代又一代人，堪稱牽一發(fā)動全身的典型。我國處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，且各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，在這種背景下如何解決好養(yǎng)老金的公平、延續(xù)和激勵問題，并不是一件容易的事。

　　不過，在民生指標(biāo)越來越成為衡量執(zhí)政成果和目標(biāo)的今天，這個硬骨頭必須要啃了。我們認(rèn)為，首當(dāng)其沖的就是果斷破除雙軌制，其次是建立起長治久安的長效機制。黨的十八屆三中全會即將召開，作為一塊制度硬骨頭，有關(guān)養(yǎng)老金制度的突破已經(jīng)來臨。

　　七家權(quán)威機構(gòu)給中國養(yǎng)老金獻(xiàn)計

　　人社部“泛泛吹風(fēng)”透露政策方向

　　全國統(tǒng)籌、延長繳費年限、雙軌制合并以及養(yǎng)老金保值增值等焦點問題都應(yīng)該在這次改革中做出規(guī)劃

　　“前不久，多部委組織專家針對養(yǎng)老制度改革召開了閉門會議，具體政策還在研究中。”近日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露。

　　據(jù)記者了解，10月15日-16日召開的閉門會議，來自4家國內(nèi)研究機構(gòu)和3家國際研究機構(gòu)的專家討論了雙軌合并、延長養(yǎng)老保險繳費年限、全國統(tǒng)籌養(yǎng)老金等養(yǎng)老制度改革頂層設(shè)計等焦點問題，并達(dá)成一定程度上的共識，但相關(guān)部門并沒有發(fā)表具體意見。

　　據(jù)悉，截至目前，養(yǎng)老保險還有約兩億人未覆蓋，大部分是就業(yè)流動性強的農(nóng)民工。

　　對于社保待遇水平的后續(xù)工作，胡曉義表示，一是要建立社保待遇的正常調(diào)整機制;二是要完善社保待遇與繳費更緊密聯(lián)系的激勵機制;三是要推動多層次社會保險的發(fā)展。

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