跨省刑拘《新快報》記者，警察執(zhí)法意圖引關(guān)注

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日前，《新快報》記者陳永洲被長沙警方以“涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪”刑事拘留，引發(fā)各界關(guān)注。昨日，新快報頭版通欄標(biāo)題、刊發(fā)評論回應(yīng)，疾呼《請放人》，表示“敝報雖小，窮骨頭，還是有那么兩根的”，堪稱悲壯。同日，中國記者協(xié)會、中國報業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對事件表達(dá)“高度關(guān)切”，強(qiáng)調(diào)記者正常的新聞采訪受法律保護(hù)，支持報社維護(hù)新聞記者的合法采訪權(quán)。新華社援引該報社說法，處理此事最大的原則便是“希望在法律的框架下解決”。

警察以涉嫌損害商譽(yù)之名，跨省拘人，或算是刷新了近年來報界遭遇、見聞的紀(jì)錄。2006年，富士康以名譽(yù)侵權(quán)為由，向《第一財經(jīng)日報》兩記者提出總額高達(dá)3000萬元索賠(后以和解、撤訴收場)，但終究還是民事訴訟。此次記者被拘事件，地方公安機(jī)關(guān)以刑事案件的方式介入企業(yè)與媒體的名譽(yù)糾紛，其對法律的錯誤理解與適用，令人費解，也令人咋舌。

此番風(fēng)波驟起，源于記者陳永洲在其供職媒體陸續(xù)刊發(fā)的15篇報道，報道對象為中聯(lián)重科。此前，涉事企業(yè)與刊發(fā)媒體之間，對報道所涉問題不乏互動，及至激烈表態(tài)。今年8月，《新快報》選擇訴諸法律、提起訴訟，而彼時中聯(lián)重科亦曾聲言“將采取必要的法律措施”�，F(xiàn)在看來，涉事企業(yè)所選擇的“必要法律措施”，原來是刑事報案。

損害商業(yè)信譽(yù)，作為刑法明文有載的罪名，所要懲戒的是“捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為”，其犯罪主體雖為一般主體(既可以是自然人也可以是單位)，但在實踐中對自然人的追訴多針對商業(yè)競爭對手。而新聞記者以職務(wù)作品的形式刊發(fā)報道、評論，即便最終被司法認(rèn)定為報道嚴(yán)重失實，所要承擔(dān)法律責(zé)任的也是單位，而非個人。這一點在《侵權(quán)責(zé)任法》中有明確規(guī)定(第34條，用人單位的工作人員因執(zhí)行工作造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任)。而最高法司法解釋也曾載明，新聞單位對經(jīng)營者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行批評、評論，內(nèi)容基本屬實，沒有侮辱內(nèi)容的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害其名譽(yù)權(quán)。

媒體報道是否屬實，是否構(gòu)成侵權(quán)，有賴司法的最終認(rèn)定。按照《新快報》說法，其“認(rèn)真核查過陳永洲對中聯(lián)重科的所有的15篇批評報道中，僅有的謬誤在于將廣告費及招待費5.13億錯寫成了廣告費5.13億”。中聯(lián)重科大可以據(jù)此提出己方觀點與證據(jù)，對簿公堂也好，訴諸輿論也罷，觀點與文字的爭議，應(yīng)盡最大可能在觀點與文字的范疇中尋求解決。而《新快報》記者被拘案，之所以引來巨大的輿論反彈，乃在于地方公安機(jī)關(guān)對警權(quán)的濫用及其所試圖營造出的某種肅殺氣氛。而這種預(yù)期中的肅殺，在今天這樣的時代，實已再難輕易遂愿。

刑事拘留(包括逮捕)作為一種以剝奪人身自由為手段的強(qiáng)制措施，是法律賦予偵查機(jī)關(guān)在緊急狀態(tài)下，對“現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子”所采取的臨時性強(qiáng)制手段，應(yīng)適用于來不及辦理逮捕手續(xù)而又必須馬上剝奪人身自由的非常態(tài)情況。然而在現(xiàn)實操作中，刑事拘留(以及逮捕)措施被大范圍濫用，逐漸異化為一種恫嚇手段，甚至有以拘代偵的情況，使得刑事拘留成為施加心理壓力、贏取調(diào)查取證時間的工具。刑訴法雖然對刑拘有明文限制使用的要求與規(guī)定，但在實踐操作中此非常態(tài)措施卻被擴(kuò)大到“逢案必拘”的地步。更讓人不安的是，如果地方執(zhí)法機(jī)關(guān)為地方經(jīng)濟(jì)利益所挾持，罔顧法律的限制性、禁止性規(guī)定而倉促立案、莽撞拘人，不僅是權(quán)力不受限制的惡果，而且成為權(quán)力作惡的重要表現(xiàn)。

新聞媒體，以調(diào)查并報道真相為天職使命，其在履職過程中所遭遇和面對的挫折與困頓，不獨如讀者今日之所見。記者在行使職權(quán)過程中的行為受法律保護(hù)，存在失誤、錯漏同樣當(dāng)負(fù)其責(zé)，媒體從業(yè)人員涉嫌犯罪同樣難逃法律制裁。然因職務(wù)作品糾紛而動輒入報館拘人，卻是法理人心所斷難容下的暴虐。讓公民免于恐懼，記者不憚報復(fù)，是“法治思維與法治方式”所應(yīng)當(dāng)也必須內(nèi)嵌的價值要素。

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