2012年中國人心靈叩問進入高潮

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　　“2012年，中國人的心靈叩問進入高潮期�！焙蔚婪逭f，這些叩問包括：掙錢越多就越幸福嗎？生命的真正意義是什么？為什么世界有這么多的不公平？我們每個人能為這個社會與民族的精神追求和價值實現(xiàn)做些什么？

　　此時此刻，2012年的宏觀環(huán)境已然不同，中國人均GDP超過5000美元，而城市化水平也首次超過50%。社會心理必然要與之呼應。

　　會不會“轟轟烈烈、原地踏步”？

　　在慈善公益領域，政府作出了大幅度改進。

　　當總結郭美美事件之后的史無前例大討論時，王振耀曾提出這樣的遺憾：“我們還缺乏管理現(xiàn)代慈善的結構，而行政管理層面缺乏協(xié)調功能，誰說了都算，誰說了也都不算。”“容易形成轟轟烈烈、原地踏步的傳統(tǒng)格局�！�

　　事后的事實說明，整個黨政系統(tǒng)，對慈善危機迅速作出了反應。比如，因為“千分一”稱號問題，坤叔助學團體與東莞當?shù)氐牡怯洐C關僵持不下，時任省委書記汪洋作出批示，要求有關部門轉變觀念，努力成為社會公益和社會慈善事業(yè)發(fā)展的助推者，而不是障礙。隨后，“東莞市千分一公益服務中心”注冊成功。東莞市民政局局長楊東如表態(tài)：“我們要降低等級門檻，對一些不涉及政治問題的名稱，能批的就批，批了以后，考慮如何加強管理，采取有力措施，滿腔熱情地培育、發(fā)展社會組織�！�

　　2011年以來，廣東、上海、北京、山東、云南、鄭州、深圳等地政府，持續(xù)推出社會組織登記管理新政。

　　2013年3月，國務院發(fā)布決定：慈善公益等四類社會組織無須業(yè)務主管單位，在民政部門直接登記。

　　2012年，廣州、上海先后正式實施募捐條例，為中國公募權放開與加強監(jiān)管開了先河。北京市政府提出公務人員逐步退出公益慈善組織，形成平等競爭的社會公益主體。深圳市政府取消市民政局與市慈善會的行政隸屬關系，實行政社分離。

　　2012年7月，民政部部長李立國在全國民政工作會議上表示，不再指定接收捐贈的救災慈善組織。以汶川地震救災為例，760億元捐款近50%捐給政府，30%捐給紅會和慈善會系統(tǒng)，只有20%通過市場化的社會公益組織，致使在救災款使用過程中76%又流回政府，成為二次稅收和政府用款，使公益精神和功能因之流失。李立國部長表示，這種壟斷局面有望得到改變。

　　越來越多的地方政府在推動社會公益組織發(fā)育，北京、上海、廣州、南京、寧波、太原等地已建立了20多個社會組織孵化器，以幫助初創(chuàng)的社會組織解決登記、辦公、培訓等問題。

　　慈善新“氣候”帶來了什么

　　無論是經濟基礎，還是行政邏輯，抑或是大眾共識，都在2011年以來發(fā)生了顯著改變。由此，慈善公益形成了新“氣候”。

　　它會結出什么果子呢？

　　北京大學公共傳播與社會發(fā)展研究中心主任師曾志說，2012年的特點是“微公益”遍地開花，“隨著公眾的反思及微公益的興起，以此為契機將人與人的社會關系拉回到正常軌道上來�！�

　　公益是慈善的更進一步，而“微公益”則將慈善、公益從富人、權力機構手中，通過互聯(lián)網聚少成多的功能，轉變?yōu)槠矫翊壬啤⑷巳斯�益�?br />

　　根據(jù)新浪“微公益”官方微博視頻宣傳資料數(shù)據(jù)，2012年，“微公益”已經與300個公益組織合作，1000個項目得到網友支持，6000余人獲救助，募款總額達到670萬元。此外，其他主要門戶網站還各自有自己的微公益平臺。

　　在這個領域，我們注意到了“鋼子”，這位始終沒有公開姓名的網友，在2013年突然出現(xiàn)，在新浪“微公益”平臺中占據(jù)遙遙領先的捐款第一名位置，他是第一個在微公益上捐款100萬元的人�！拔⒐�益”網站上顯示，在這個平臺上，截至9月12日，“鋼子”迄今已經捐助過263個項目，累計捐款420萬元，更重要的是，因為他的傳播和分享，帶來2萬人捐款，共募款896萬元，他分享了435次微薄，影響86萬人開始關注公益。2013年9月，他對思源工程的1億元捐贈，展現(xiàn)了他的實力。

　　“鋼子”并不是圣人，他承認自己有可笑可嘆的過去，也不避諱對車、對各種奢侈品的追捧，他的捐贈行為爭議不少，但他的捐款是實實在在的，而且映照了徘徊谷底的中國慈善正在發(fā)生變化：

　　他呼吁網友每天捐1塊錢，回歸了平民慈善；他組織“鋼絲善行團”巡回尋找救助項目，具備了新生、自發(fā)社會公益組織的形態(tài)；他宣誓不納捐，不過手網友的錢，而將呼吁來的捐款直接給各個慈善組織的項目，呼應了慈善職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢。

　　中國慈善需要的不是神，而是普羅大眾的點滴參與。至少在目前看來，神秘捐贈者“鋼子”的出現(xiàn)，恰逢其時。

　　從宏大敘事轉向小敘事

　　人民網輿情監(jiān)測室評選的2012年社會微公益十大事件，五彩紛呈：兒童大病醫(yī)保、北京7.21愛心車隊、幫“廖丹夫婦”渡難關、“與父母合個影”、救助“西單奶奶”、用愛撐起百歲老人鞋墊攤、京城接力救助小傳旺、抗癌漫畫家熊頓感動網友、救助“白血病女孩魯若晴”、帶著外公去旅行。

　　這十大微公益事件顯示了慈善與公益的緊密相連，在這里，我們很容易看到對良善的追求，以及人與人之間的惺惺相惜�！芭c父母合個影”和“帶外公去旅行”，這本來是屬于私人領域的親情，最后演化成一場公益行動。

　　在師曾志看來，十大微公益事件呈現(xiàn)出的是關注人本身的生命和生存，人們的關注點從政治和經濟轉向社會，尤其是人的日常生活，“由遠及近”關注身邊的人、事及生存環(huán)境等，重返個體生命的富生態(tài)家園。

　　確然，公益的核心內容，由過去的宏大敘事越來越轉變?yōu)槿粘Ｉ�活的小敘事。在很長一段時間內，人們關注的是政治和經濟等宏大議題，但在這些領域內，人文關懷話語有所缺失，人們常常陷入一種批判的悲觀循環(huán)中，最終造成人的無力感。

　　如今，局面開始出現(xiàn)轉變。

　　微公益也呈現(xiàn)出年輕化、少對抗、多行動的特征。2012年9月，三峽大學學生劉艷峰申請公開陜西安監(jiān)局原局長楊達才工資。南京郵電大學學生段國超申請公開廣州城管番禺分局原政委蔡彬2011年的工資總和。這種方式少了尖銳的對抗，同時也是具體的行動。

　　“人們對公共利益的關注，從站在國家角度進行‘哀其不幸，怒其不爭’的尖銳批判，到站在個人角度從個人的私人情感、利益出發(fā)的公益行動，從被動到主動�！睅熢�志說。

　　社會氛圍變了，從更多的抱怨和批判轉向更多的自我行為的改變，從“圍觀改變中國”到“行動改變中國”。慈善甚至時尚起來，敏感的企業(yè)營銷人員也注意到，介入慈善，公益項目最易獲取民心，比如，在央視“尋找最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”活動中，人們會注意到白酒企業(yè)洋河的宣傳身影。

　　這是慈善公益領域的社會轉型，復雜、多元、日新月異，它是中國社會整體轉型進步的注腳之一。

　　在這個背景下，微公益事件往往很快轉變?yōu)榫�下公益組織，比如，北京7.21愛心車隊災后成立“雙閃志愿者”公益組織。在與思源工程基金會達成1億元合作之后，“鋼子”所倡建的“鋼絲善行團”正在開展全國萬里行活動，以尋找合適的救助項目。

　　這些公益色彩的組織將走向何方，堪為中國慈善、公益轉型的注腳與標本。

　　截至2012年底，全國共有49.2萬個社會組織，比2011年增長6.5%，是自2009年以來社會組織總量增長最快的一年。其中基金會2961個，比2011年增長13.3%；民辦非企業(yè)單位22.1萬個，比2011年增長8.3%。此外，在城市街道社區(qū)備案的群眾性社會組織達20多萬個，在上述社會組織總量中還沒有計入各地尚未登記的草根型社會組織。

　　公益回歸了平民。這在本刊預言“慈善的春天到來”的2006年，是不可想象的，那個時候，我們對慈善的視野還局限于富人身上。

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