2013-08-09 10:33:29 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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二、刑事立法
1.刑罰制度
折杖法。宋代的杖刑適用范圍極為廣泛,在對(duì)輕罪的懲罰中,它是獨(dú)立的主刑;在配隸法中,它是黥、配 刑的附加刑;在死刑中,它是絞、斬刑的易刑;在折杖法中,它又是流、徒、杖、笞刑的代用刑。
編配法。編配法是宋朝于五刑之外新增的一個(gè)刑種,編配由刺面、不刺面之別,凡刺面、杖脊、配役者, 謂之刺配;不刺面而流者,謂之編管,編管是以編錄名籍、接受監(jiān)督管制、限制犯人人身自由為特征的法律。
刺配法。宋代的刺配法是對(duì)罪犯杖脊、刺面、流配、徒役并用的一種新的刑法方法,是編配法的核心內(nèi) 容。宋朝的刺配是決杖、配流與刺面的結(jié)合,宋初,刺配法是作為死刑的代用刑使用的,主要用于逃亡軍士、 官吏犯贓及竊盜贓滿致死特貸之人,自太宗時(shí)起,刺配刑的使用范圍逐漸擴(kuò)大,成為一個(gè)廣泛使用的刑種。
2.重法地法
李悝“王者之政,莫急于盜賊”宋朝的刑罰重于唐朝。宋仁宗年間,統(tǒng)治者首先處于京畿地區(qū)安全的考 慮,將京城開封諸縣劃為“重法地”,規(guī)定在“重法地”內(nèi)犯罪的,加重處罰。隨著地方民眾反抗的加劇,“重 法地”的范圍逐漸擴(kuò)展到各個(gè)重要的府、州、軍,其量刑也日益加重。這方面的一系列法律稱為《重法地法》。 其實(shí)質(zhì)是為了維護(hù)統(tǒng)治者的人身財(cái)產(chǎn)安全和地主階級(jí)的利益,以嚴(yán)刑峻法打擊民眾的反抗。后果是在一定程度 上打擊了賊盜犯罪,但激化了社會(huì)矛盾。
三、民事立法
1.不動(dòng)產(chǎn)買賣契約
宋朝法律對(duì)于買賣契約,尤其是不動(dòng)產(chǎn)買賣契約有詳細(xì)規(guī)定,比隋唐復(fù)雜得多。由于宋朝典當(dāng)盛行,法律 往往對(duì)典當(dāng)與買賣連同作出規(guī)定,故合稱為“典賣”。民間也因而往往將買賣混同于典當(dāng),有實(shí)為典當(dāng)卻稱買 賣的。為將其區(qū)別于嚴(yán)格意義上的買賣,前者稱為“活賣”,后者則稱為“絕賣”、“永賣”、“斷賣”等。
2.典賣契約
宋朝的典當(dāng)契約是一種附有回贖條件的特殊類型的買賣契約。典當(dāng)行為必須采用加畫騎縫記號(hào)的復(fù)本書面 契約形式,其成立要件與買賣契約一樣,即“先問親鄰”、“輸錢印契”、“過割賦稅”、“原主離業(yè)”。除了上述 四要件中所包含的權(quán)利外,業(yè)主的權(quán)利還有:得到錢主給付的典價(jià);在約定的回贖期限內(nèi),或沒有約定回贖期 限及約定不清的,法律規(guī)定在三十年內(nèi)可以原價(jià)贖回標(biāo)的物。錢主的權(quán)利則包括:契約期限內(nèi)的標(biāo)的物使用收 益權(quán);對(duì)于標(biāo)的物的優(yōu)先購買權(quán);待贖期中的轉(zhuǎn)典權(quán);待贖期中業(yè)主不行使回贖權(quán)時(shí),取得標(biāo)的物的所有權(quán)。 錢主以上權(quán)利統(tǒng)稱“典權(quán)”。
3.財(cái)產(chǎn)繼承
宋朝的繼承繼續(xù)沿用唐朝的規(guī)定,又針對(duì)新出現(xiàn)的問題,增加了 “戶絕資產(chǎn)”、“死商錢物”等內(nèi)容,形成 了一般財(cái)產(chǎn)繼承、遺囑繼承、戶絕財(cái)產(chǎn)繼承、死亡客商財(cái)產(chǎn)繼承等比較復(fù)雜完善的繼承制度。宋朝除沿襲以往 朝代遺產(chǎn)兄弟均分制外,允許在室女享受男子繼承財(cái)產(chǎn)權(quán)的一半。同時(shí)承認(rèn)遺腹子與親生子享有同樣的繼承權(quán)。至南宋又規(guī)定了絕戶財(cái)產(chǎn)繼承的辦法。絕戶指家無男子承繼。絕戶立繼承人有兩種方式:凡夫亡而妻在, 立繼從妻,稱“立繼”;凡夫妻俱亡,立繼從其尊長親屬,稱“命繼”。繼子與絕戶之女均享有繼承權(quán)。但在室 女享有3/4的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),命繼子享有1/4的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)。出嫁女(無姊妹在室時(shí))享有1/3財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),命 繼子享有1/3的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),另外的1/3的財(cái)產(chǎn)收為國家所有。繼承的范圍和數(shù)額不同時(shí)期法律有所變化。但 南宋時(shí)期由于商品經(jīng)濟(jì)和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)觀念的發(fā)展,關(guān)于財(cái)產(chǎn)繼承的規(guī)定也更加完備和發(fā)達(dá)。
四、行政立法
1.行政機(jī)構(gòu)的調(diào)整
宋朝以中書和樞密院作為最高決策機(jī)構(gòu)。中書長官“同中書門下平章事”為宰相,“參知政事”為副宰相, 須對(duì)皇帝負(fù)全面責(zé)任。中書下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工等房,協(xié)助宰相辦理具體文書工作。樞密院是最高軍 事行政機(jī)構(gòu),其長官為樞密使,另設(shè)樞密副使若干員,三司是宋朝的最高財(cái)政管理機(jī)關(guān),總管四方貢賦,錢糧 出納和全國戶口。
宋朝初期地方政權(quán)分為州縣兩級(jí)。在州府之上設(shè)路,路設(shè)有提點(diǎn)刑獄,掌管司法,俗稱憲司,路以下的行 政區(qū)劃為州、府、軍、監(jiān)。
2.行政制度
官吏選拔:宋朝科舉制的規(guī)范化程度較唐代有了明顯提高,三年一試在宋朝已經(jīng)成為定制,考生資格限制 大大放寬,由皇帝親自主持的殿試成為法定制度,宋朝的科舉制度基本上實(shí)現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的考 試原則。
職官考課:宋朝時(shí)期,官員任滿一年為一考,三考為一任,官員每年的勞績過失,要經(jīng)過勘驗(yàn),由吏部復(fù) 查后決定遷轉(zhuǎn)寄祿官階?颊n有嚴(yán)格的紀(jì)律要求,主管考課的官員對(duì)考課出現(xiàn)的問題要負(fù)法律責(zé)任。
監(jiān)察制度:宋承唐制,仍以御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)關(guān),下分臺(tái)院、殿院、察院履行“糾察官邪,肅正綱紀(jì)” 等監(jiān)察職權(quán),為了加強(qiáng)監(jiān)督力度,宋朝諫官可上彈劾奏章,御史兼有規(guī)諫職責(zé),臺(tái)諫合一制由此形成。
五、司法制度
1.中央司法機(jī)關(guān)
宋朝中央仍設(shè)大理寺,掌管中央司法審判大權(quán),負(fù)責(zé)審理地方上報(bào)的刑事案件以及京師與中央百官犯罪案 件。同時(shí)也參與皇帝直接交辦的重大刑事案件,與刑部和御史臺(tái)共同審理,并上報(bào)皇帝批準(zhǔn)執(zhí)行。刑部是尚書 省六部之一,掌管全國刑獄政令,復(fù)核大理寺詳斷的全國死刑案件,以及官員犯罪除免、經(jīng)赦敘用、定奪昭雪 等事。御史臺(tái)是宋朝中央監(jiān)察機(jī)關(guān),也具有部分司法審判職能。御史臺(tái)的主要官員大都參與司法審判,主要是 處理命官犯罪大案、司法官受賄案、地方官府不能決斷的疑難案件以及地方重大案件等。
宋初為強(qiáng)化對(duì)中央司法機(jī)關(guān)的控制,在皇宮中另立審刑院,這是當(dāng)時(shí)中央司法機(jī)構(gòu)最突出的變化之一。凡 須奏報(bào)皇帝的各種案件,經(jīng)大理寺斷讞后,報(bào)審刑院復(fù)核,由知院事和詳議官擬出定案文稿,經(jīng)中書省奏報(bào)皇 帝論決。審刑院權(quán)勢(shì)顯赫過于大理寺和刑部,其職掌原均屬于大理寺和刑部,是宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的產(chǎn)物。審 刑院存在時(shí)間約90年,神宗時(shí)裁撒后,其職權(quán)復(fù)歸大理寺與刑部。此外,宋初還增設(shè)制勘院和推勘院等臨時(shí) 性審判機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審理皇帝交辦的案件。
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