黨政干部選拔備考之“一國兩制”理論精講

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　　“一國兩制”構(gòu)想與祖國統(tǒng)一

　　一、“ 一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出和意義

　　(一）一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出

　　"一國兩制”是鄧小平在黨的十一屆三中全會以后提出的科學(xué)構(gòu)想。這一構(gòu)想的提出首先是從考 慮解決臺灣問題開始的，而后擴(kuò)展到解決香港、澳門問題。

　　20世紀(jì)50年代中期，周恩來代表中國政府表示，中國人民愿意在可能的條件下，爭取用和平方式 解放臺灣。此后，以毛澤東為核心的黨中央第一代領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出搞第三次國共合作等主張。 這些主張對鄧小平“一國兩制”構(gòu)想的形成起了很大的啟迪作用，是“一國兩制”理論的思想來源和理 論準(zhǔn)備。

　　1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》。當(dāng)年1月30日，鄧小平在訪美期間指出，我 們不再使用“解放臺灣”的提法，只要實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，我們將尊重臺灣的現(xiàn)實和現(xiàn)行制度。

　　1981年9月底，葉劍英發(fā)表《關(guān)于臺灣回歸祖國實現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》，具體闡述了我黨實現(xiàn) 祖國統(tǒng)一的九條方針。1982年1月11日，鄧小平在與一位海外朋友的談話中將這些思想概括升華， 指出，這“實際上就是‘一個國家，兩種制度’”。這是鄧小平第一次明確提出“一個國家，兩種制度”的 概念。

　　1982年，中央有關(guān)部門起草完成了關(guān)于1997年后對香港的基本方針政策的報告，形成了以“一國 兩制”方針為核心的十二條基本方針政策，從而確定了“一國兩制”的基本內(nèi)容。同年9月，鄧小平在 會見英國首相撒切爾夫人時，按照“一國兩制”的方針，闡明了中國政府解決香港問題的立場。當(dāng)年12 月通過的《中華人民共和國憲法》，增加了設(shè)立特別行政區(qū)的規(guī)定，為“一國兩制”的實施提供了法律依據(jù)。

　　1983年6月26日，根據(jù)中央政治局討論的意見，鄧小平在會見美籍華人楊力宇教授時，就臺灣問 題提出了“六點辦法”，指出祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不 同的制度。”1984年2月，鄧小平在會見美國學(xué)者時進(jìn)一步明確指出：“統(tǒng)一后，臺灣仍搞它的資本主 義，大陸搞社會主義，但是是一個統(tǒng)一的中國。一個中國，兩種制度。香港問題也是這樣，一個中國， 兩種制度。”

　　隨著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程也步人新的階段。以江澤民 同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，不斷豐富和發(fā)展“一國兩制”的科學(xué) 構(gòu)想，并將其付諸實踐，成功地實現(xiàn)了對香港和澳門恢復(fù)行使主權(quán)。1995年1月30日，江澤民同志對 發(fā)展海峽兩岸關(guān)系，促進(jìn)和平統(tǒng)一，提出了八項主張，以及十七大報告中對“一國兩制”理論的提出，這 些均是對“一國兩制”構(gòu)想的豐富和發(fā)展。

　　(二)“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的意義

　　按照“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想，我們成功地解決了歷史遺留下來的香港、澳門問題。“一國兩制”構(gòu)想 的形成并付諸實踐，也促使海峽兩岸關(guān)系有了重大的進(jìn)展和突破。歷史發(fā)展的進(jìn)程已經(jīng)使“一國兩 制”的科學(xué)構(gòu)想日益顯示出重大的實踐意義和理論意義。

　　第一，“一國兩制”構(gòu)想是祖國統(tǒng)一大業(yè)早日實現(xiàn)的最佳選擇。

　　第二，“一國兩制”構(gòu)想為解決國際爭端和歷史遺留問題開辟了新的途徑。

　　第三，“一國兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思主義。

　　真題回顧

　　(單選題)《告臺灣同胞書》的發(fā)表時間是(   )。

　　A.1969 年 B.1980 年

　　C. 1979 年 D. 1987 年

　　C【解析】本題為識記題。

　　二、國兩制”構(gòu)想的主要內(nèi)容

　　“一國兩制”構(gòu)想是鄧小平理論的重要組成部分。其基本內(nèi)容是：在祖國統(tǒng)一的前提下，國家主體 堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原本的資本主義制度和生活長期不變。

　　具體地講，有以下幾點：

　　第一,一個中國。即堅持世界上只有一個中國，臺灣、香港、澳門都是中國的一部分。中國的主權(quán) 和領(lǐng)土完整不容分割。在國際上代表全中國人民的唯一合法政府，只能是中華人民共和國政府。一 個中國，是“一國兩制”的核心。

　　第二，兩制并存。在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保 持原本的資本主義制度，實行長期共存，共同發(fā)展。祖國統(tǒng)一后，臺灣、香港、澳門的現(xiàn)行社會、經(jīng)濟(jì)制 度不變，生活方式不變，同外國經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變。諸如私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼 承權(quán)等，一律受法律保護(hù)。

　　第三，高度自治。祖國和平統(tǒng)一后，依法在臺灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。特別行政區(qū)行使地方 政府的權(quán)力，除在外交、國防、宣戰(zhàn)、媾和方面服從中央外，享有高度的自治權(quán)，包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、 獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。對臺灣特別行政區(qū)的政策更為寬松,允許繼續(xù)使用臺幣，繼續(xù)保留軍隊。

　　第四，和平談判。通過接觸和談判，以和平的方式實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，是全體中國人民的共同心愿。 為結(jié)束敵對狀態(tài)，實現(xiàn)和平統(tǒng)一，兩岸應(yīng)盡早接觸談判。但中國政府無義務(wù)對任何圖謀分裂中國的行 動，做出放棄使用武力的承諾。

　　第五，長期不變。用“一國兩制”的辦法來實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，不是權(quán)宜之計，不是短時打算，而 是要長期堅持的基本方針和政策。“一國兩制”是在實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的過程中以及祖國和平統(tǒng)一 后，保持香港、澳門、臺灣的繁榮與穩(wěn)定，促進(jìn)中國發(fā)展和民族振興的基本保證。

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