2008年陜西省統(tǒng)一錄用公務員 考試公共科目《申論》真題

　　一、注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資 料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。

　　2.請在答題卡上指定位置填寫自己的姓名、報考部門，填寫準考證號。

　　所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，并書寫在答題卡上指定位置。未按要求作答的，不 得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止答題，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上， 待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　【資料1】

　　2007年4月9日至10日，全國糾風工作會議在廣州召開。中共中央常委、國務院總理溫 家寶會前對糾風工作作出重要批示，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正向會議致信， 國務委員兼國務院秘書長華建敏出席會議并講話。會議總結了工作，部署了 2007年糾風工作 任務。

　　會議要求深人治理教育亂收費;進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，強化醫(yī)德 醫(yī)風建設;著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。

　　會議指出，要繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作、清理“特權車”、“人情車”，糾正違規(guī)減免車輛 通行費工作。全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動，對用公款大操大辦，重金邀請演藝明 星捧場，鋪張浪費、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象堅決予以糾正。要規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，繼續(xù)治理黨政 部門報刊散濫和利用職權發(fā)行等工作。要進一步加強部門和行業(yè)作風建設，當前，特別要堅決 制止和糾正超范圍超標準公務接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風，文山會海之 風，搞脫離實際、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、“政績工程”，以及其他傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、 損害群眾利益的行為。公共服務行業(yè)，特別是與人民群眾日常生活密切相關的電信、郵政、供 水、供電等壟斷性行業(yè)要加大作風建設力度，堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款、價格欺 詐、服務陷阱、亂收費和服務不到位等問題。

　　會議強調，做好今年糾風工作要牢固樹立大局意識，進一步增強做好糾風工作的責任感和 緊迫感;堅持改革創(chuàng)新，努力從源頭上防治不正之風;加強監(jiān)督檢查，確保各項糾風工作任務的 落實;強化案件查處，切實維護群眾利益;嚴格落實責任，建立健全糾風工作考核制度，努力把 糾風工作提高到一個新水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。(《人民日報》2007年4 月11日)

　　【資料2】

　　甘肅省定西市通渭縣一些鄉(xiāng)村郵政所，去年以來向前來郵政柜臺取款的村民強行搭售化 肥、洗衣粉等物品，村民們敢怒不敢言。為了取回自家親人的匯款，他們只好聽命于郵政所，不 然那里的工作人員不讓取款。

　　北城鋪鄉(xiāng)上街村村民呂繁苗告訴記者，2007年5月，為了從郵政所取回自己丈夫打工寄 給家里的1000元錢，她不得不在北城鋪鄉(xiāng)郵政所購買物品，花了 123元。(《中國青年報》2007 年9月1日)

　　【資料3】

　　根據(jù)某報調查，96. 8%的受訪者認為壟斷行業(yè)亂收費現(xiàn)象嚴重。其中，被認為是不合理收 費的包括：“手機漫游費”(86. 3%)、“固定電話/ADSL/有線電視等各種初裝費”(85. 1%)、“銀 行卡年費”(79. 6%)、“提前還貸違約金”(66. L%)、“銀行賬戶掛失費”(60. 6%)、“郵局的包裹 統(tǒng)一包裝費”(58. 3%)和“公交乘車卡押金”(54. 2%)，等等。

　　有受訪者表示，不是說上述費用一定不該交，而是它開收的方式、收取的金額“太霸道”，完 全不經(jīng)過任何聽證，讓人無法接受。“壟斷意味著企業(yè)有定價權，但是有定價權并不意味著有 隨意定價的權力。”就像跨行查詢收費，幾乎就是銀聯(lián)的堂”，在收與不收、收多少的問題 上，都是銀聯(lián)說了算，什么調查、研究、分析、聽證等必經(jīng)程序都被輕易省略掉了。(《中國青年 報》2007年4月16日)

　　【資料4】

　　據(jù)報載，時下一些酒店肆意宰客。一位游客介紹了他們一行3人于云南西雙版納潑水節(jié) 期間居住酒店被宰的經(jīng)過：

　　當時，我與朋友共4人專門預定了當?shù)匚逍羌壘频?mdash;—新傣園酒店的4間客房，并按酒店 要求提前支付了 5天的全部房款共21600元。事后，由于一人不能成行，我們遂提前通知酒店 可以將4間客房中的一間掛牌售出，并指出，如不能售出，我們仍會承擔該間房費。酒店也同 意代售。4月11日晚，我們一行3人抵達該酒店人住時，酒店實際上只給我們準備了兩間客 房。12日才將第三間客房提供給我們。14日中午，我們退掉該房，15日下午退掉另外兩間客 房。結賬時，前臺結算出實際消費金額是11880元，并且打印了住客賬單交給我們。這樣，扣 除消費金額，我們應該得到9720元的退款。

　　然而，在我們準備辦理退款手續(xù)時，卻被酒店財務部告知不予退還，還指示前臺收回我們 的訂金收據(jù)及住客賬單。我們不肯，遂發(fā)生爭執(zhí)。在余款不退的情況下，我們要求酒店開具消 費發(fā)票，可發(fā)票也不給開，且態(tài)度愈加蠻橫無理。幾經(jīng)交涉未果，我們只好到當?shù)芈糜伪O(jiān)督管 理辦公室投訴，得到的答復是此間酒店不在他們管理范圍內;我們又找當?shù)叵麉f(xié)組織，也沒有 結果。

　　作為外地游客，明知酒店欺詐游客，生奪錢財，卻毫無辦法。我們倍感無奈、倍感困惑!版 納之行，淳良得見，美善得見，貪妄亦得見!(《人民日報》2007年5月28日)

　　【資料5】

　　多年來，一《門和單位利用手中權力亂收費，與黨中央、國務院積極推進依法行政、減輕 群眾負擔的原則背道而馳。出席全國政協(xié)第十一屆一次會議的政協(xié)委員們建議有關部門，加 快推進體制性改革，調整相關政策，切實根治亂收費頑癥。

　　近年來，國家三令五申禁止教育亂收費，各地也紛紛出臺禁令或設置“高壓線”，治理亂收 費取得一定成效，但仍有不少問題。2002年以來，國家發(fā)改委已通過8次教育收費專項檢査， 查處教育亂收費案件16. 7萬件，涉及違規(guī)收費68.51億元，實施經(jīng)濟制裁47. 2億元，其中退 還學生家長29. 77億元。

　　去年，發(fā)改委通報價格舉報情況時指出，當前醫(yī)藥亂收費問題仍然相當突出。6年間，在 各類舉報中，醫(yī)藥亂收費舉報量1年位居第一，3年位居第二，2年位居第三。2002年以來，發(fā) 改委部署藥品和醫(yī)院服務價格專項檢查5次，査處醫(yī)藥價格違法案件8萬多件，涉及違法所得 40億元。(《文匯報》2008年3月4日)

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