2013年山東省公務(wù)員考試申論經(jīng)典解析(A卷)

　　2013年山東省公務(wù)員考試申論經(jīng)典解析 (A卷)

　　2013年山東省公務(wù)員考試已結(jié)束，華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深申論研究專家特對(duì)真題做出經(jīng)典解析，供廣大考生參考。

　　【華圖經(jīng)典解析】

　　一、認(rèn)真閱讀、梳理“給定資料”，簡(jiǎn)要概括一些地區(qū)超限超載運(yùn)輸日益嚴(yán)

　　重的主要原因。(20分)

　　要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，條理清晰;不超過350字。

　　【答題思路】

　　這是一道概括題，要求概括一些地區(qū)超限超載運(yùn)輸日益嚴(yán)重的主要原因，主要涉及材料1、2、3、4，考生可以根據(jù)材料結(jié)合自身知識(shí)背景，勾畫處罰標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)處罰等方面原因，再按照政府、市場(chǎng)、企業(yè)三個(gè)方面加工整合答案即可。

　　【參考答案】

　　政府：1、部門之間協(xié)調(diào)不到位、多頭管理問題嚴(yán)重、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)處罰，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理;2、未能充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)整車輛超限超載利益關(guān)系;3、檢查點(diǎn)數(shù)量少，布局不合理;4、涉及地方和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在地方保護(hù)主義現(xiàn)象;5、部分執(zhí)法人員職業(yè)素質(zhì)低下，提供保護(hù)傘，出現(xiàn)“以罰代管”等問題。

　　市場(chǎng)：運(yùn)輸效益低，油價(jià)、工資上漲，運(yùn)輸成本增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)相壓價(jià)。

　　企業(yè)：1、生產(chǎn)商改動(dòng)材料、型號(hào)，增加車輛載重能力;2、維修廠進(jìn)行違法改裝;3、司機(jī)及企業(yè)主盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，安全意識(shí)淡薄。

　　二、“給定資料5”提到國外治理超限超載的一些做法。請(qǐng)簡(jiǎn)要分析這些做法對(duì)我國治超工作的啟示。(20分)

　　要求：分析到位，言簡(jiǎn)意賅，具有針對(duì)性;不超過350字。

　　【答題思路】

　　本題是一道啟示題，實(shí)質(zhì)就是對(duì)策，題目要求我們分析國外治理超限超載的做法對(duì)我國治超工作的啟示。因此，啟示一方面直接來自于材料5，另一方面還需進(jìn)行推理分析。此外，題干中還要求，具有針對(duì)性，分析到位，這就需要考生簡(jiǎn)單的概括問題同時(shí)分析問題產(chǎn)生的原因。

　　【參考答案】

　　由于法規(guī)不健全，監(jiān)管不嚴(yán)，檢測(cè)站數(shù)量有限、布局不合理，技術(shù)設(shè)備落后等，導(dǎo)致超限超載問題屢禁不止，國外的成功做法對(duì)我國的治超工作帶來如下啟示：

　　1、完善法律法規(guī)：出臺(tái)專門法律，對(duì)超限超載車輛管理進(jìn)行明確規(guī)定。

　　2、加大處罰力度：實(shí)行“一超三罰”制度，根據(jù)超載情況采取不同處罰措施，如警告批評(píng)教育、罰款、交付路產(chǎn)賠償金、記入不良檔案記錄、吊銷駕駛證、剝奪從業(yè)資格、判處監(jiān)禁、有期徒刑等。

　　3、設(shè)置檢查站點(diǎn)：增加檢查站數(shù)量，并合理布局。

　　4、提升科技水平：加大車輛自動(dòng)稱重技術(shù)研究，使用固定或移動(dòng)稱重設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，搭建車輛監(jiān)管信息化平臺(tái)。

　　三、“給定資料6”提到山西省治超工作取得了階段性成果。假如你是省治超辦

　　的一名工作人員，請(qǐng)起草一份上報(bào)省政府的治超工作情況匯報(bào)。(20分)

　　要求：格式規(guī)范，概述準(zhǔn)確，切合題意，結(jié)構(gòu)清晰;不超過600字。

　　【答題思路】

　　本題是一道典型意義上的公文題，要求我們以省治超辦的一名工作人員的身份寫一份報(bào)省政府的治超工作情況匯報(bào)。題干中特別要求格式規(guī)范、切合題意，這就要求在工作匯報(bào)要符合公文基本的格式要求，包括標(biāo)題、稱謂、落款等。此外，題干中還要求概述準(zhǔn)確，這就說明答案的要點(diǎn)主要來自于材料6，而結(jié)構(gòu)清晰要求答案的內(nèi)容要有邏輯性，即按照問題—影響—對(duì)策—階段性成果這一思路整合答案。

　　【參考答案】

　　關(guān)于治超工作情況匯報(bào)

　　山西省政府：

　　從我辦成立以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、工作人員齊心協(xié)力、多措并舉，在治超工作中取得了階段性成績(jī)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

　　我省作為能源生產(chǎn)、運(yùn)輸大省，一度是全國超限超載的重災(zāi)區(qū)，已成為影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的一大頑疾。

　　2007年，我省啟動(dòng)了“無縫隙、拉網(wǎng)式”治超行動(dòng)，在省委、省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，采取如下措施：第一，由21個(gè)部門組成工作小組，明確分工，簽訂責(zé)任書，明確考核辦法，將治超工作納入政府年度考核范圍。第二，出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把源頭企業(yè)納入監(jiān)管范圍，對(duì)違法違規(guī)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。第三，建立運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案及“黑名單”制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。第四，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，實(shí)行公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策。第五，高速公路全部安裝不停車檢測(cè)系統(tǒng)。

　　通過以上措施的實(shí)行，我省超限超載率大幅下降，道路交通事故、公路“三亂”舉報(bào)、公路橋梁損失都大量減少。但前期也發(fā)生了個(gè)別暴力抗法事件，為此，我們?cè)诮窈蟮闹纬�工作中要明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，克服苦難，杜絕此類惡性事件發(fā)生，保持我省經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　山西省治超辦

　　2013年4月13日

　　四、請(qǐng)結(jié)合對(duì)全部“給定資料”的理解與思考，以《談“執(zhí)法”》為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢;900字左右。

　　【參考答案】

　　談“執(zhí)法”

　　治理超載超限是個(gè)老生常談的問題，超載超限車輛被形象的稱為“掠奪性命的武器，道路設(shè)施的天敵”，其危害性不言而喻。治理超載超限，各部們使勁渾身解數(shù)，有的部門采取重點(diǎn)突破，有的部門采用先進(jìn)科技，還有的部門采取聯(lián)合執(zhí)法，但是執(zhí)法的效果都不盡如人意。我們不禁要問：超載超限問題真的進(jìn)入到越管越亂，越亂越管的惡性循環(huán)當(dāng)中?我們不禁要問：治理超載超限問題出路何在?

　　有人說：執(zhí)法的關(guān)鍵在于制度。我不反對(duì)，完善的制度，健全的法制，嚴(yán)厲的懲罰措施是治理超載超限的有效措施。美國出臺(tái)一系列的法律，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，超載超限問題的到了有效的控制。有人說：執(zhí)法的關(guān)鍵在于技術(shù)。我也不反對(duì)，最新的技術(shù)能夠準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)違法行為，能及時(shí)的作出反應(yīng)，并能進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。德國設(shè)置超限超載檢查站，南非和韓國政府采取先進(jìn)的稱重檢測(cè)技術(shù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)行駛中汽車的超載超限行為，并進(jìn)行嚴(yán)格查處，取得了較好的效果。

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