“爭”還是“讓”--論對待海洋的態(tài)度
“與海爭地還讓路，向山要糧山聽遣”，這是上個(gè)世紀(jì)60年代某地大搞圍海造田時(shí)的口號(hào)。這個(gè)口號(hào)是多么的豪邁，多么的堅(jiān)定，多么的不容置疑！就是在這個(gè)讓人熱血沸騰的口號(hào)的號(hào)召下，上萬士兵和大學(xué)生用了四年時(shí)間開墾出了10多萬平方公里的軍墾農(nóng)場。但是好景不長，在7年之后的一場臺(tái)風(fēng)不僅吞噬了這片土地，還吞噬了創(chuàng)造和耕耘它的人的生命。
通過這個(gè)悲壯的真實(shí)的歷史事件我們可以看到，面對海洋，僅僅是有“爭”的精神是不行的，還應(yīng)該有“讓”的態(tài)度。對待包括海洋在內(nèi)的自然，我們首先應(yīng)該有一種敬畏感。人類只是自然的一員，是被創(chuàng)造者，是自然規(guī)律的服從者。歷史總是驚人的相似，盡管歷史上有如此慘痛的教訓(xùn)，但是今天的圍海造田的事件卻不比上個(gè)世紀(jì)少。是什么讓人如此膽大妄為，一個(gè)是由于人類太健忘，另一個(gè)是我們認(rèn)為自己的力量已經(jīng)很強(qiáng)大，已經(jīng)今非昔比了。
隨著科技的日新月異，人類的自信心在不停的地膨脹，對自然的敬畏感在日趨減少甚至消失。但是我們很少注意到，以我們現(xiàn)在對的技術(shù)和力量，在強(qiáng)大的自然面前顯得是多么的渺小。以日本為例，作為科技在各方面都非常領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家，為了治理一個(gè)污染了10年的小小的瀨戶內(nèi)海，用了整整30多年的時(shí)間。這30年日本投入了大量的財(cái)力、物力和人力，犧牲了很多發(fā)展的機(jī)會(huì)。
只知道“爭”不懂得尊敬和謙讓是野蠻和魯莽的，但是這是不是意味著面對海洋的時(shí)候我們只能遠(yuǎn)觀，只能望洋興嘆呢？歷史上的“爭”失敗了是不是就意味著我們要放棄“爭”的精神，擺出一副“與海無爭”的逍遙態(tài)度呢？如果誰這樣認(rèn)為他就是在對人類發(fā)展可能性的否認(rèn)，是一種消極厭世的缺乏社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感的態(tài)度。人類社會(huì)要發(fā)展，必然要和海洋打交道，在這個(gè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)問題，出現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的矛盾。面對這些問題和矛盾我們應(yīng)該有“爭”的精神。不過這里的“爭”不是去爭誰對海洋掠奪得快，掠奪得多，我們應(yīng)該去爭取認(rèn)識(shí)海洋，了解海洋；應(yīng)該去爭取找到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏的開發(fā)的海洋發(fā)展模式。“爭”是一種積極進(jìn)取的精神，是我們奮發(fā)向前的動(dòng)力，我們決不能因噎廢食，我們應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“爭”的精神，調(diào)整“爭”的內(nèi)容和方法，以更加科學(xué)和理性的方式去“爭”。
在面對海洋的問題上，“讓”與“爭”的關(guān)系并不是矛盾的，“讓”是為了“爭”得更多，這真是老子所言的“夫唯不爭，故莫能與爭”；“爭”是為了給讓創(chuàng)造條件，只有“爭”得了才有讓的空間和資本。以荷蘭為例，這個(gè)圍海造田面積達(dá)到國土面積的五分之一的國家可謂是與海“爭”得最多的國家。但是他們的“爭”不僅沒有造成家毀人亡的慘劇，而且還通過適度的退耕還海維護(hù)了海洋周邊地區(qū)的生態(tài)平衡。荷蘭之所以能夠退耕還海恰恰是因?yàn)樗麄冇辛藝Ｔ焯镞@個(gè)爭的基礎(chǔ)。
面對海洋我們是該“讓”還是該“爭”這是個(gè)問題，需要我們以一種求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具體問題具體分析才能把握好讓與爭的辯證關(guān)系，從而達(dá)到“爭”與“讓”的高度統(tǒng)一。
整體化--解決海洋問題的新思路
一直以來對海洋的開發(fā)都是以陸地為依據(jù)進(jìn)行劃分，這是很不科學(xué)。海洋有它自己的特點(diǎn)，其中最大一個(gè)特點(diǎn)就是海洋的整體性。它不像陸地可以一塊一塊的分開，而是作為一個(gè)整體而存在。海洋的這個(gè)特點(diǎn)需要我們將海洋作為一個(gè)整體來處理。
改革開發(fā)以來，為了調(diào)動(dòng)地方的積極性，中央不停地將各種權(quán)力下放到地方，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方便的權(quán)力。對于海洋的開發(fā)和治理也不例外。權(quán)力的下放確實(shí)在很大程度上增加了我們發(fā)展的活力，使地方與地方之間形成了相互競爭的格局，成為促使海洋開發(fā)的推助器。過猶不及，過度的權(quán)力下催生了海洋開發(fā)上的“諸侯經(jīng)濟(jì)”：大大小小的港口、電廠、漁場遍地開花。這樣后果不僅僅是造成了大量的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，更為嚴(yán)重的使是造成了一些地方之間的惡性競爭，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)相互拆臺(tái)的現(xiàn)象--把自己地區(qū)開發(fā)的污染轉(zhuǎn)移到別的地區(qū)。
針對這些問題，有關(guān)方面提出了“集中集約用海”的思想，把原來分散的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合起來，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，最大程度地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，在半島地區(qū)形成具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。這個(gè)想法固然是很好，但是要落實(shí)這個(gè)想法僅僅靠一些宣傳，靠地方政府的自覺是不夠的，必須要解決一個(gè)深層次的問題--權(quán)力分配的問題。要解決開發(fā)的權(quán)力配置問題打破地方分散經(jīng)營海洋局面就要適當(dāng)?shù)幕厥諜?quán)力，對海洋的利用中央應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)募瘷?quán)。由中央出面根據(jù)海域的情況進(jìn)行整體規(guī)劃，將地方政府從規(guī)劃與執(zhí)行者的雙重角色轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊膱?zhí)行者。
要從整體上利用好海洋，僅僅是靠中央出面制定還規(guī)劃是不夠的，對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督是必不可少的。當(dāng)前我們國家治理海洋污染呈現(xiàn)出“群龍鬧海”局面--“海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污”。我們必須對監(jiān)管部門的職權(quán)進(jìn)行調(diào)整，可以考慮由一些部門統(tǒng)一管理海洋的問題，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)對海洋進(jìn)行管理，避免推卸責(zé)任的情況，從整體上做好對海洋污染的監(jiān)管。
在開發(fā)和保護(hù)海洋的時(shí)候還應(yīng)該考慮到海洋的周邊環(huán)境。在這個(gè)問題上前不久出提出審議的《海島保護(hù)法（草案）》為我們提供了很好的啟示。該草案體現(xiàn)了一個(gè)非常重要的思想，就是把海島和海島周邊的環(huán)境看作一個(gè)整體來保護(hù)。這里面既包括陸地，也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等，陸地周邊的環(huán)境對于海島同樣有重要的意義，共同組成一個(gè)不可分割的整體。
在保護(hù)和開發(fā)的海洋的過程中，我們一定要有大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，從整體上全面的，綜合的，立體的做好海洋的開發(fā)和保護(hù)，這樣才能夠達(dá)到資源的最優(yōu)化配置。
海洋的健康
海納百川，有容乃大。一滴水放入大海就不會(huì)干涸……。海洋一直以來都是包容的象征，是凈化能力的象征，是永恒的象征。但是如今，這納百川之海納的都是一些污垢卻藏污納垢，被稱為不會(huì)干涸之海也在一步一步的減少。曾經(jīng)蔚藍(lán)的海洋現(xiàn)在開始變得渾濁，曾經(jīng)廣闊的海洋正一步步調(diào)變得狹小。
是什么改變了海洋在我們心目中亙古不變的容顏？是什么在破壞了海洋在我們心中的形象？是什么在威脅到我們的海洋的健康？
是人類的貪婪！大海給我們帶來了很多很多，既有可供食用的魚蝦，也有可供欣賞的美景，還有可供遨游的航線……但是我們還想要更多！
是人類的短視！大海并不是不能提供更多給我們，而是需要以它自己的方式循序漸進(jìn)的地提供給我們，而我們則想在卻想著立即讓大海傾其所有！
是人類的愚昧！我們認(rèn)為我們掌握的了技術(shù)，就可以對大海為所欲為，我們以為大海是對的資源是取之不盡用之不竭的。
誰破壞了自然，自然就會(huì)報(bào)復(fù)誰，人類也不例外。多年的破壞是使海水不再清澈，魚蝦沒有了，美景也沒有了，好的空氣也沒有了；代替它們的是赤潮，海洋物種的減少甚至滅絕，以及海水的惡臭和由此引發(fā)的疾病。人類不得不花大力氣開始對海洋進(jìn)行維護(hù)和治理。以靠海吃海帶的日本為例，由于缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，早年日本大量填海造地，并大力發(fā)展有運(yùn)力優(yōu)勢的水泥、鋼鐵、煉油等高污染的行業(yè)。這些行業(yè)給日本帶來了經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，破壞了海洋的生態(tài)。現(xiàn)在日本政府不得不投入巨資治理環(huán)境，幾十年的污染需要上百年甚至幾百年的時(shí)間治理。日本的教訓(xùn)告訴了我們什么叫得不償失，什么叫聰明反被聰明誤。
但是我們看到，自以為聰明的還大有人在，我們國內(nèi)的一些地方正在從走日本的老路，一些沿海的地方仍在大力發(fā)展造紙、制革、電鍍等產(chǎn)業(yè)。還有一些地方則采取了轉(zhuǎn)移污染的策略，有的把高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，有的則轉(zhuǎn)移到別的地區(qū)。這種鴕鳥政策帶來的只會(huì)是資源的浪費(fèi)，地區(qū)的沖突，城鄉(xiāng)差距的加大和一如既往的更大更多的污染！
錯(cuò)誤的發(fā)展觀念是危及海洋健康的罪魁禍?zhǔn)�。我們只有樹立的正確的觀念才能有正確的行動(dòng)。我們必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀念，牢牢把握住協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，這才是維護(hù)海洋健康的根本之道。
海洋是一面鏡子，你要對她笑她也對你笑，你只是想占有她，掠奪她，她就拋棄你，報(bào)復(fù)你。讓我們拋開貪婪自私和狹隘的態(tài)度，以奉獻(xiàn)共享和包容的態(tài)度面對海洋。請相信，我們給海洋一個(gè)今天，海洋一定會(huì)還我們一個(gè)明天！
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