2013-01-18 17:09:43 公務員考試網(wǎng) http://vndl99.com/ 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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今年初,某地村民因為拆遷問題與當?shù)貓?zhí)法局和拆遷指揮部發(fā)生沖突。村民說了這樣一番話:“能住上樓房當然是好事,但也要從實際情況替我們考慮考慮,我們村離市區(qū)非常近,100多戶村民平時靠種自家門前那點菜園子,既夠自家吃又可以到集市上賣點錢回來,而我們搬到樓房去住以后靠什么生活?進了樓房裝修是一筆錢、進戶費是一筆錢、取暖費又是一筆錢,我們農(nóng)民哪能花得起?”
村民們的這番話說出了城鎮(zhèn)化過程中部分農(nóng)民的擔憂。近些年,各地都在加快推進城鎮(zhèn)化建設,征地拆遷中暴露出的問題不斷,一些地方的農(nóng)民進城了,卻沒有享受到應有的權益。
新型城鎮(zhèn)化建設重在提高質(zhì)量,要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變,真正讓農(nóng)民變?yōu)槭忻。如此而言,城?zhèn)化建設首先是一項民生工程。但有的地方卻不算民生賬,片面地將城鎮(zhèn)化當作經(jīng)濟增長的引擎。不考慮實際情況,一味建造所謂的新城藍圖,說到底還是“政績”兩個字在作怪。
中央強調(diào)城鎮(zhèn)化要“有序發(fā)展”,這意味著城鎮(zhèn)化建設不能單純追求速度,而要因地制宜地穩(wěn)步推進。比如海南保亭縣三道鎮(zhèn)什進村就引進投資改造了民居和環(huán)境,變原生態(tài)的農(nóng)村風情為旅游景觀,實現(xiàn)了“鄉(xiāng)不動,城入村”,短短3年人均收入從2170元上升到9000多元。
城鎮(zhèn)化帶來巨大機遇的同時,也帶來了各種挑戰(zhàn),這不僅考驗地方政府的政策設計能力、經(jīng)濟實力,更考驗地方政府的民生意識。關注城鎮(zhèn)化中的民生需求,就必須從以土地為主的“硬設施”建設觀念轉到以人為主的“軟環(huán)境”建設上來,要通過建立健全社會保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等“軟”環(huán)境,讓農(nóng)民自愿上“樓”,并能安居樂業(yè)。
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