歷年國稅系統(tǒng)面試真題解析：貧富差距擴(kuò)大原因和措施

　　【歷年試題】現(xiàn)在貧富差距擴(kuò)大，談一下原因，并說說我們在稅收政策方面可以采取的措施？(2012年2月25日國家公務(wù)員考試山東國稅面試題)

　　【試題類別】綜合分析

　　【考查要素】考查考生的分析問題、解決問題的能力

　　【參考解析】

　　中國實(shí)行改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)取得長足的發(fā)展，黨和政府提出的讓一部分人先富起來的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但是，我國居民的收入差距也在擴(kuò)大，成為影響經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的不利因素。

　　貧富差距的產(chǎn)生，有著深層次的社會原因：

　　第一，我國東部沿海城市經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境優(yōu)越，工業(yè)化水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，東部地區(qū)的居民平均收入明顯高于中部和西部地區(qū)，因此形成了東中西部的區(qū)域差距，這是我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然經(jīng)歷的一個階段，目前隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略的發(fā)展，區(qū)域差距正在逐步縮小。

　　第二，初次分配不公，特別是城市和農(nóng)村之間的資源分配上，我國長期以來實(shí)行的戶籍制度，限制了農(nóng)村和城市人口的自由流動，農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)居民在享有資源方面是不均等的。在教育方面，農(nóng)民的教學(xué)設(shè)施比較落后，教學(xué)師資力量比較薄弱，農(nóng)民人口接受優(yōu)等教育的機(jī)會較少，導(dǎo)致農(nóng)民依靠科技致富的戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。在就業(yè)方面，我國農(nóng)村勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，但農(nóng)民工在就業(yè)和工資收入方面都不能與城市居民平等，甚至出現(xiàn)了長期拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，農(nóng)民工的權(quán)益得不到保障。

　　第三，我國現(xiàn)行的社會保障制度進(jìn)一步擴(kuò)大了貧富差距。社會保障是國家對居民收入進(jìn)行分配和再分配的過程，是對社會成員特別是社會當(dāng)中的弱勢群體予以基本生活權(quán)利保障的制度，其價值理念是公平公正。我國的社會保障體系正在建設(shè)當(dāng)中，還沒有覆蓋到全社會的各個階層，因此，在社會保障體系尚未覆蓋到的地區(qū)，公民需要以自己的收入來應(yīng)對年老、失業(yè)、患病等情況，常常會出現(xiàn)因病返貧等現(xiàn)象。

　　稅收可以對居民收入分配進(jìn)行全面調(diào)節(jié)，是縮小貧富差距的有效制度之一。

　　首先，在個人所得稅上，應(yīng)當(dāng)制定合理的個人所得稅制度和累進(jìn)稅率制度，對于高收入群體，采取高稅率，充分發(fā)揮稅收對收入差距的調(diào)節(jié)作用。溫家寶總理曾經(jīng)說過，我國應(yīng)當(dāng)“加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機(jī)會公平。”此外，加強(qiáng)稅收監(jiān)管，特別是對富人征稅上，要設(shè)定嚴(yán)格的制度規(guī)則和嚴(yán)厲的懲罰規(guī)則，對偷稅漏稅行為嚴(yán)厲打擊。

　　第二，在企業(yè)所得稅制度方面，應(yīng)當(dāng)對中小型企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助中小型企業(yè)發(fā)展。中小型企業(yè)本身發(fā)展規(guī)模有限，企業(yè)利潤空間有限，對這些企業(yè)征收高額稅率，無疑加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，造成這些企業(yè)競爭力減弱，發(fā)展不良，盈利空間和員工的工資增長空間較小。因此，我國應(yīng)對中小企業(yè)實(shí)行低稅率，扶持企業(yè)發(fā)展，只有企業(yè)獲得發(fā)展，員工的收入增長才能得到保障，從而進(jìn)一步縮小中小企業(yè)員工與國有企業(yè)之間的收入差距。

　　收入差距過大的局面能否得以扭轉(zhuǎn)，關(guān)系到社會的公平程度和民眾的幸福程度，因此，調(diào)節(jié)貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富合理分配一直是政府工作當(dāng)中的重要組成部分，只有貧富差距逐漸縮小，我國共同富裕的目標(biāo)才能盡快實(shí)現(xiàn)。

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