2008年上海市公務(wù)員專業(yè)科目考試《綜合管理》試卷

　　2008年上海市公務(wù)員錄用專業(yè)科目考試《綜合管理》試卷

　　滿分：50分  時(shí)限：60分鐘

　　一、單項(xiàng)選擇題(1-40題，本題型每題0.5分。共20分。每小題給出的4個(gè)選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題意的，將正確的選項(xiàng)選出，并在答題卡上將相應(yīng)的字母涂黑，不選或錯(cuò)選，該題均不得分)

　　1. 黨的十七大報(bào)告指出要加快行政管理體制改革，建設(shè)（  ）。

　　A. 法治型政府  B. 高效型政府

　　C. 責(zé)任型政府 D. 服務(wù)型政府

　　2. 下列機(jī)構(gòu)中既屬于行政管理活動(dòng)的主體，同時(shí)又是行政主體的是（  ）。

　　A. 某公安派出所  B. 某區(qū)工商行政管理分局下屬工商檢查所

　　C. 某市輻射環(huán)境監(jiān)理所 D. 某市公路養(yǎng)護(hù)管理段

　　3. 隨著我國(guó)政府管理體制改革的不斷深入，在規(guī)范政府管理責(zé)任方面政府開始探索建立行政問責(zé)制。這一制度的目的是為了確保（  ）。

　　A. 科學(xué)決策  B. 有效監(jiān)督

　　C. 權(quán)責(zé)一致 D. 責(zé)任明確

　　4. 在政府機(jī)關(guān)中往往存在這樣一種現(xiàn)象，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)感到工作很累、很忙時(shí)，往往要找比他級(jí)別和能力都低的人當(dāng)助手，把自己的工作分給下屬，自己掌握全面工作。當(dāng)下屬工作也比較繁忙時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)考慮給下屬增加助手，于是一個(gè)人的工作就變成幾個(gè)人干，領(lǐng)導(dǎo)的地位也隨著抬高。人多會(huì)給彼此制造許多工作：比如一份文件需要幾個(gè)人共同起草圈閱，每個(gè)人的意見都要考慮、平衡，絕不能敷衍塞責(zé)。下屬中產(chǎn)生了矛盾，領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決：升級(jí)調(diào)任、會(huì)議出差、工資住房、培養(yǎng)接班人……這樣，行政機(jī)構(gòu)像金字塔一樣不斷增多，行政人員不斷膨脹。每個(gè)人都很忙，組織效率卻越來越低下。這一現(xiàn)象被稱為（  ）。

　　A. 帕累托法則  B. 帕金森定律

　　C. 瓦格納法則 D. 彼得原理

　　5. 某地區(qū)某年夏季遭遇百年未遇的洪水災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣�府在�?zāi)后將重建任務(wù)作為政府工作的重點(diǎn)。與此同時(shí)，上級(jí)政府指示該政府為迎接國(guó)家衛(wèi)生城市的評(píng)比做好重點(diǎn)準(zhǔn)備工作，這樣一來，該政府就不得不面臨著政府管理的困境，這屬于（  ）的困境。

　　A. 利益沖突  B. 權(quán)力沖突

　　C. 角色沖突 D. 責(zé)任沖突

　　6. 某市政府根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，經(jīng)過大量調(diào)查研究，在反復(fù)教育無效的情況下，對(duì)某一“釘子戶”依法作出了行政強(qiáng)制執(zhí)行決定，并在有關(guān)部門的共同配合下執(zhí)行完畢。其余居民受到很大震動(dòng)。在接到區(qū)政府限期拆遷決定書后，如期搬遷，使一場(chǎng)拖了半年多未能解決的問題迅速得到解決。行政機(jī)關(guān)為保證法律、法規(guī)和行政決定的貫徹而實(shí)施的行政強(qiáng)制執(zhí)行的最本質(zhì)特征是（  ）。

　　A. 行政性  B. 強(qiáng)制性

　　C. 權(quán)威性 D. 執(zhí)行性

　　7. 某政府機(jī)關(guān)由于信息管理改造的需要，欲購買一批電腦，經(jīng)過有關(guān)會(huì)議協(xié)商后，決定選擇本市5 家具有較好信譽(yù)的電腦公司作為投標(biāo)人，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，進(jìn)行招標(biāo)采購。這種采購形式被稱為（  ）。

　　A. 競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購  B. 限制性招標(biāo)采購

　　C. 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購 D. 邀請(qǐng)招標(biāo)采購

　　8. 近年來，城市最低生活保障線隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)消費(fèi)水平的提高而不斷提升，政府部門意識(shí)到，最低生活保障線與政府其他轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別在于，這一支出只能擴(kuò)大不能縮小，否則可能引起民眾的不滿，這體現(xiàn)了社會(huì)保障的（  ）特點(diǎn)。

　　A. 固定性  B. 動(dòng)態(tài)性

　　C. 不可逆性  D. 適度性

　　9. 由于工作的需要，某省省長(zhǎng)從地方進(jìn)入中央某部擔(dān)任部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該部的全部領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。這一職位的變動(dòng)被稱為（  ）。

　　A. 交流 B. 轉(zhuǎn)任C. 調(diào)任 D. 委任

　　10. 近年來，隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)的價(jià)格一定程度上偏離了價(jià)值。為此，政府從稅收、信貸、利率、土地供應(yīng)等多方面進(jìn)行了干預(yù)，但房?jī)r(jià)仍不斷上漲，這體現(xiàn)了政府經(jīng)濟(jì)手段的（  ）。

　　A. 權(quán)威性  B. 強(qiáng)制性

　　C. 利益性 D. 間接性

　　11. 甲公寓是上海某路上的一座新建獨(dú)棟小高層，和乙公寓僅一墻之隔。由于種種原因，乙公寓的不少業(yè)主對(duì)甲公寓的開發(fā)建設(shè)存在異議。從甲公寓施工開始，部分業(yè)主就嘗試以各種方式表達(dá)對(duì)相鄰小區(qū)的排斥。期間，盡管法院已經(jīng)對(duì)業(yè)主們質(zhì)疑甲公寓建造合法性的訴訟作出了敗訴判決，但乙公寓少數(shù)業(yè)主卻采取更加過激的行為來表達(dá)心中的不滿，他們最常使用的手段，就是利用本公寓樓高的地理優(yōu)勢(shì)，向甲公寓小區(qū)內(nèi)高空拋物，在短短的三年里甲公寓遭到數(shù)千次的高空拋物。造成這一現(xiàn)象的主要原因是（  ）。

　　A. 法院的判決不公正

　　B. 公寓居民缺乏法治意識(shí)，文明素質(zhì)較差

　　C. 政府規(guī)劃部門在規(guī)劃甲公寓的建設(shè)時(shí)缺乏合理性、民主性

　　D. 政府有關(guān)部門沒有及時(shí)制止和監(jiān)督，導(dǎo)致高空拋物現(xiàn)象越演越烈

　　12. 下列關(guān)于國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的說法中，正確的是（  ）。

　　A. 國(guó)家信訪局是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

　　B. 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的主管臺(tái)灣事務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)

　　C. 財(cái)政部的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)由財(cái)政部審核，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)

　　D. 國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)是國(guó)務(wù)院的組成部門之一

　　13. （  ）既是我國(guó)公務(wù)員制度最重要的原則，也是公務(wù)員制度的標(biāo)志和靈魂。

　　A. 黨管干部原則  B. 為人民服務(wù)原則

　　C. 四項(xiàng)原則  D. 公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則

　　14. 在行政信息的溝通過程中，各個(gè)信息溝通點(diǎn)的地位是平等的，每個(gè)成員只能同相鄰的兩點(diǎn)進(jìn)行溝通， 而不與其他點(diǎn)發(fā)生溝通，這屬于（  ）。

　　A. 聚聯(lián)式溝通  B. 單聯(lián)式溝通

　　C. 互聯(lián)式溝通 D. 分聯(lián)式溝通

　　15. 根據(jù)《行政許可法》第8條規(guī)定，公民、法人或其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了行政活動(dòng)的（  ）。

　　A. 信賴保護(hù)原則  B. 責(zé)任原則

　　C. 服務(wù)性原則 D. 以人為本原則

　　16. 歷史上有人提出“無法律即無行政”的口號(hào)，認(rèn)為政府是一種“必要的惡”。行政法的目的是限制政府權(quán)力，這一時(shí)期屬于（  ）。

　　A. 前資本主義時(shí)期  B. 自由資本主義時(shí)期

　　C. 壟斷資本主義時(shí)期  D. 當(dāng)代資本主義時(shí)期

　　17. 為了保障2008年奧運(yùn)會(huì)的順利籌辦，北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)北京市人民政府，在奧運(yùn)期間有關(guān)交通管制、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)措施等方面可以制定規(guī)范性文件，這屬于（  ）。

　　A. 一般授權(quán)立法  B. 特別授權(quán)立法

　　C. 執(zhí)行性立法  D. 補(bǔ)充性立法

　　18. 原告丘某于2004年9月3日在廈門機(jī)場(chǎng)購得某航空公司從A地飛至B地機(jī)票一張。機(jī)票票價(jià)人民幣880元，機(jī)票上同時(shí)又注明收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)50元，共930元。丘某認(rèn)為機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)要作為稅收收取，就應(yīng)該通過法律規(guī)定。但航空公司在運(yùn)輸合同之上附加收費(fèi)屬于侵害乘客利益，既違反《民法》等價(jià)有償原則，又有違《立法法》精神，屬收費(fèi)違法。但航空公司認(rèn)為，征收此費(fèi)的依據(jù)是1995 年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、民航總局《關(guān)于整頓民航機(jī)場(chǎng)代收各種機(jī)場(chǎng)建設(shè)基金的意見》，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收，專項(xiàng)用于民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)的政府性基金，屬于行政征收，因而合法合理。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，下列機(jī)關(guān)中有權(quán)改變或撤銷機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的規(guī)定的是（  ）。

　　A. 國(guó)務(wù)院  B. 全國(guó)人民代表大會(huì)

　　C. 最高人民法院  D. 國(guó)務(wù)院辦公廳

　　19. 我國(guó)政府近年來制定《行政許可法》和《行政處罰法》的主要目的在于構(gòu)建一個(gè)（  ）。

　　A. 廉潔政府  B. 高效政府

　　C. 服務(wù)政府  D. 有限政府

　　20. 下列各項(xiàng)中不屬于《行政許可法》的調(diào)整范圍的是（  ）。

　　A. 某大學(xué)（受教育部門委托）向經(jīng)過四年學(xué)習(xí)成績(jī)合格的畢業(yè)學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書

　　B. 陳某向工商局申請(qǐng)個(gè)體經(jīng)商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　C. 某公立大學(xué)需要購買班車，向省教育廳申請(qǐng)撥款，省教育廳對(duì)此進(jìn)行審批

　　D. 某公司向地質(zhì)局申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)，地質(zhì)局依法給予了采礦登記

　　21. 萬某自2005年2月起開始非法制售、販賣盜版音像制品，獲利較豐厚。5月，萬某由于生病不得不停止其非法經(jīng)營(yíng)，并一直在家中休養(yǎng)。12月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)了萬某的違法行為。下列說法正確的是（  ）。

　　A. 若萬某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

　　B. 萬某系主動(dòng)停止違法行為，可以從輕處罰

　　C. 公安機(jī)關(guān)不應(yīng)對(duì)萬某予以處罰

　　D. 對(duì)萬某違法行為的追究時(shí)效應(yīng)從2005年2月起計(jì)算

　　22. 目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立了突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，在發(fā)生突發(fā)性公共事件時(shí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取行政應(yīng)急措施。下列選項(xiàng)中，（  ）不屬于這種行政應(yīng)急措施需要應(yīng)對(duì)的情況。

　　A. 某市突然發(fā)生大面積停電  B. 某住戶位于市郊的別墅著火

　　C. 某居民小區(qū)發(fā)生劫持人質(zhì)事件  D. 某國(guó)遭遇國(guó)際性金融危機(jī)

　　23. 某縣甲村和鄰近的乙村為一塊土地的所有權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，兩村的村干部為此找到鄉(xiāng)政府要求解決，下列處理中不正確的是（  ）。

　　A. 鄉(xiāng)政府要求雙方，在糾紛解決之前，必須維持土地利用的現(xiàn)狀

　　B. 鄉(xiāng)政府要求雙方，到縣政府去申請(qǐng)?zhí)幚�，或者直接去縣法院起訴

　　C. 鄉(xiāng)政府出面召集雙方協(xié)商解決

　　D. 鄉(xiāng)政府認(rèn)為，如果雙方達(dá)不成協(xié)議，鄉(xiāng)政府也無權(quán)處理

　　24. 下列關(guān)于行政法律規(guī)范的適用的說法，正確的是（  ）。

　　A. 行政法規(guī)的特別規(guī)定與一般規(guī)定出現(xiàn)不一致，不能確定如何適用的由國(guó)務(wù)院裁決

　　B. 地方性法規(guī)與部門規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)由國(guó)務(wù)院作出最終裁決

　　C. 地方政府規(guī)章內(nèi)容不適當(dāng)?shù)�，�?guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)予以改變或撤銷

　　D. 被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的法規(guī)違背授權(quán)目的的，授權(quán)和被制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)一并被撤銷

　　25. 下列選項(xiàng)中（  ）屬于不可以提起行政復(fù)議的情況。

　　A. 市交通管理部門發(fā)布公文，規(guī)定對(duì)摩托車不予上牌照，并據(jù)此對(duì)吳某的摩托車不予以上牌照

　　B. 民政部門對(duì)張某成立社團(tuán)的申請(qǐng)作出不予批準(zhǔn)的決定

　　C. 鄉(xiāng)政府發(fā)出通告，指導(dǎo)農(nóng)民種植某種經(jīng)濟(jì)作物，由于市場(chǎng)變化銷售不暢，導(dǎo)致農(nóng)民損失

　　D. 城建管理部門將某施工企業(yè)的資質(zhì)由一級(jí)變更為二級(jí)

　　根據(jù)下述材料回答26-28題:

　　王某在本市西區(qū)開了一家酒樓，2000年12月市工商局和公安局在聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)該酒樓正在加工數(shù)只國(guó)家二類保護(hù)動(dòng)物，遂以該酒樓非法收購、加工國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物為由，以共同名義對(duì)其給予10000元的罰款，該酒樓不服。

　　26. 作為該酒樓法人代表的王某欲申請(qǐng)行政復(fù)議，可以依法向（  ）提交復(fù)議申請(qǐng)。

　　A. 市工商局  B. 市公安局

　　C. 市人民政府  D. 西區(qū)人民政府

　　27. 如果王某依法向西區(qū)人民政府提交復(fù)議申請(qǐng)，西區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)（  ）。

　　A. 告知王某向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議

　　B. 決定受理

　　C. 自接到該復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告知王某

　　D. 自接到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送市人民政府，并告知王某

　　28. 如果王某向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，而市人民政府決定不予受理。在此情形下，在下列各種救濟(jì)途徑中，王某不可以采用（  ）的方式。

　　A. 以市工商局和公安局為共同被告提起行政訴訟

　　B. 以市人民政府為被告提起行政訴訟

　　C. 請(qǐng)求省人民政府責(zé)令市人民政府受理該復(fù)議案件

　　D. 向市工商局或市公安局申請(qǐng)復(fù)議

　　29. 關(guān)于公文的收文程序，下列選項(xiàng)中正確的是（  ）。

　　A. 簽收-擬辦-審核-承辦  B. 簽收-承辦-審核-擬辦

　　C. 簽收-審核-擬辦-承辦  D. 簽收-擬辦-承辦-審核

　　30. 某機(jī)關(guān)的指示、決定等重要文件在行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)（  ）。

　　A. 主送給下級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)

　　B. 主送給下級(jí)機(jī)關(guān)并抄報(bào)給上級(jí)機(jī)關(guān)

　　C. 主送給下級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送給上級(jí)機(jī)關(guān)

　　D. 主送給上級(jí)機(jī)關(guān)并抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)

　　31. 下列不屬于秘書機(jī)構(gòu)所管理的事務(wù)的是（  ）。

　　A. 接待來賓

　　B. 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)設(shè)備管理

　　C. 負(fù)責(zé)與其他部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)

　　D. 辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事務(wù)性工作

　　32. 假設(shè)你所在的部門要負(fù)責(zé)承辦一次全國(guó)性的會(huì)議，指定你參與籌備工作，現(xiàn)在要擬訂一個(gè)會(huì)議計(jì)劃，計(jì)劃中除了包括落實(shí)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、安排會(huì)務(wù)組和分工、落實(shí)會(huì)議地點(diǎn)、安排接待、會(huì)議組織、會(huì)議結(jié)束等工作以外，還必須包括（  ）。

　　A. 會(huì)場(chǎng)安排  B. 聯(lián)系和接待領(lǐng)導(dǎo)

　　C. 發(fā)會(huì)議通知  D. 邀請(qǐng)媒體參加

　　33. 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的批辦意見具體辦理文件中提出的有關(guān)事項(xiàng)，這稱為（  ）。

　　A. 擬辦 B. 批辦C. 承辦 D. 催辦

　　34. 在下列機(jī)關(guān)部門中，可以聯(lián)合行文的是（  ）。

　　A. 省委辦公廳、省人民政府辦公廳

　　B. 市人民政府、市民政局、市公安局

　　C. 省公安廳、市公安局、市人民政府辦公室

　　D. 市人大常委會(huì)、市教育局、市經(jīng)貿(mào)委

　　35. 公文中出現(xiàn)“為荷”“為盼”“現(xiàn)予以公布”“特此通知”等用語，在公文專用詞語中稱（  ）。

　　A. 期復(fù)用語  B. 表態(tài)用語

　　C. 期請(qǐng)用語  D. 結(jié)尾用語

　　36. 公函的結(jié)構(gòu)組成一般包括（  ）。

　　A. 標(biāo)題、收文機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱與成文日期

　　B. 標(biāo)題、收文機(jī)關(guān)、正文與成文日期

　　C. 標(biāo)題、作者、收文機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱與成文日期

　　D. 標(biāo)題、收文機(jī)關(guān)、正文與發(fā)文機(jī)關(guān)名稱

　　37. 在調(diào)查研究的方法中，以某類事物中的一部分作為調(diào)查對(duì)象，通過對(duì)這一部分對(duì)象的分析比較，從而推斷出整體情況的一種調(diào)查方法，被稱為（  ）。

　　A. 普遍調(diào)查  B. 典型調(diào)查

　　C. 抽樣調(diào)查  D. 問卷調(diào)查

　　38. 某縣人民政府就某個(gè)教育問題向省教育廳發(fā)函進(jìn)行了解，這屬于（  ）。

　　A. 上行文

　　B. 平行文

　　C. 下行文

　　D. 上行文或下行文

　　39. 下列“請(qǐng)示”的結(jié)束語中比較得體的是（  ）。

　　A. “以上事項(xiàng)，請(qǐng)盡快批準(zhǔn)”

　　B. “以上所請(qǐng)，如有不同意，請(qǐng)來函商量”

　　C. “所請(qǐng)事關(guān)重大，不可延誤，務(wù)必于本月10 日前答復(fù)”

　　D. “以上所請(qǐng)妥否，請(qǐng)批復(fù)”

　　40. 下列擬定的公告標(biāo)題中，正確的是（  ）。

　　A. 《蘇州市人民政府城市房屋拆遷公告》

　　B. 《蘇州市建設(shè)委員會(huì)城市房屋拆遷公告》

　　C. 《上海市房屋拆遷辦公室拆遷公告》

　　D. 《上海市靜安區(qū)房屋土地管理局房屋拆遷公告》

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