2007年河北省公務(wù)員招錄考試申論真題及答案(3)

　　 2007年河北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄考試

　　《申論》試卷參考答案

　　1.答案提示

　　當(dāng)前我國(guó)的商業(yè)賄賂具有以下特點(diǎn)：

　　（1）隱蔽性。賄賂手段多樣化，查處難度大，已揭發(fā)的案例很少；

　�。�2）普遍性。幾乎每個(gè)行業(yè)都存在，部分行業(yè)甚至成為“行業(yè)慣例”；

　　（3）行業(yè)性。多發(fā)生在權(quán)力壟斷部門和經(jīng)濟(jì)決策部門，尤以醫(yī)療衛(wèi)生、基建、電信、金融等部門為重；

　�。�4）社會(huì)危害嚴(yán)重。破壞正常市場(chǎng)秩序，危害社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；

　　（5）權(quán)錢交易明顯。賄賂活動(dòng)主動(dòng)色彩加強(qiáng)。

　　2.答案提示

　　在我國(guó)，造成商業(yè)賄賂普遍存在的原因主要有：

　�。�1）我國(guó)市場(chǎng)體系不成熟，在商業(yè)賄賂的監(jiān)管方面存在著巨大的漏洞；

　　（2）相關(guān)法律、法規(guī)不完善，不明確。現(xiàn)行法律對(duì)商業(yè)賄賂主體、成立條件等規(guī)定不明確；

　�。�3）作為市場(chǎng)主體的企業(yè)在運(yùn)行中缺乏相應(yīng)知識(shí)及監(jiān)管機(jī)制，對(duì)商業(yè)賄賂的重視程度不足；

　　（4）部分人員唯利是圖，法制觀念淡薄，以商業(yè)賄賂滿足收授雙方的經(jīng)濟(jì)利益；

　�。�5）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，在商業(yè)賄賂成為“行業(yè)慣例”的行業(yè)中，不進(jìn)行商業(yè)賄賂會(huì)使企業(yè)在同行的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)；

　　（6）政府不正當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)，地方保護(hù)主義也是商業(yè)賄賂普遍存在的原因之一。

　　3.答案提示

　　作為一名職能部門人員，做到“從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)”，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：

　　其一，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、金錢觀，以身作則，自覺抵制商業(yè)賄賂行為；

　　其二，制定、完善相應(yīng)的法律法規(guī)，明確商業(yè)賄賂的處罰條件及處罰方式，做到有法可依；

　　其三，整頓市場(chǎng)秩序，加大宏觀調(diào)控力度，充分行使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能，健全對(duì)商業(yè)賄賂行為的監(jiān)管體系；

　　其四，嚴(yán)格執(zhí)法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂行為。對(duì)一些行業(yè)中具有普遍性的案件，靈活執(zhí)法，堅(jiān)決打擊少數(shù)，起到警示多數(shù)的作用；

　　最后，商業(yè)賄賂是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，必須加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高人們的思想水平和道德素質(zhì)，調(diào)動(dòng)一切因素，從源頭上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。

　　4.答案提示

　　從“行業(yè)慣例”說(shuō)到商業(yè)賄賂的懲治

　　改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目成就的同時(shí)，一些深層次的問(wèn)題也逐漸地浮出了水面。尤其近年來(lái)，商業(yè)賄賂愈演愈烈，在一些領(lǐng)域和一些行業(yè)也已成風(fēng)，甚至形成“行業(yè)慣例”，成為社會(huì)公害，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的健康發(fā)展。

　　商業(yè)賄賂，通常是指在商業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)行賄手段獲取交易機(jī)會(huì)或經(jīng)濟(jì)利益的行為。在我國(guó)一些行業(yè)中呈上升趨勢(shì)，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生、基建、電信、金融等行業(yè)。甚至出現(xiàn)所謂的全行業(yè)商業(yè)受賄，造成了極其惡劣的影響。“行業(yè)慣例”作為一個(gè)行業(yè)中多數(shù)參與者共同的行為方式，對(duì)一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生影響。我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍然不完善，相應(yīng)的法律法規(guī)還不完善，對(duì)商業(yè)賄賂缺乏有效的監(jiān)管；再者市場(chǎng)參與者法制觀念淡薄，唯利是圖，多種因素綜合導(dǎo)致了商業(yè)賄賂成為一些行業(yè)的“行業(yè)慣例”，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。懲治商業(yè)賄賂，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)全局，必須重視商業(yè)賄賂懲治，剎住這股歪風(fēng)邪氣，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視治理商業(yè)賄賂工作，胡錦濤總書記為此作出重要批示，深刻指出了商業(yè)賄賂的危害性，提出了解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的指導(dǎo)方針和總體要求，要求中央紀(jì)委牽頭組織治理商業(yè)賄賂工作。懲治商業(yè)賄賂，功在當(dāng)代，利在千秋。完善監(jiān)管體系，提高打擊力度，從源頭上遏制商業(yè)賄賂，是治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵。加大商業(yè)賄賂治理，要從以下幾方面著手：

　　一要制定、完善相應(yīng)的法律法規(guī)，形成治理商業(yè)賄賂的制度保證。結(jié)合行業(yè)和部門的不同性質(zhì)與特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和關(guān)鍵部門國(guó)家公職人員的預(yù)防與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，保證公共權(quán)力的正當(dāng)行使。

　　二要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，整頓市場(chǎng)秩序，加大宏觀調(diào)控力度，充分發(fā)揮國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，并在社會(huì)建立信用體系，規(guī)范企業(yè)及個(gè)人的行為。

　　三要加大對(duì)商業(yè)賄賂案件懲治的力度，完善對(duì)商業(yè)賄賂的行政監(jiān)管和制裁體系，有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭。查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，要充分發(fā)揮懲治的威懾力，警示其他市場(chǎng)主體，有效較少商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

　　四要推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高人們的認(rèn)識(shí)水平和道德素質(zhì)。在當(dāng)前，要注意對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)積極向上的、具有光榮傳統(tǒng)的社會(huì)主義價(jià)值觀，抵制拜金主義思想的侵蝕。

　　最后，商業(yè)賄賂是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，涉及面廣，表現(xiàn)形式多種多樣，情況極其復(fù)雜，尤其是在一些行業(yè)和領(lǐng)域普遍存在，因此單靠一個(gè)部門的努力是很難根治的。各部門之間必須相互協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的力量，建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從根源上減少商業(yè)賄賂發(fā)生的機(jī)會(huì)。總之，懲治商業(yè)賄賂，意義重大，刻不容緩，要堅(jiān)持防治結(jié)合，力保建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展。 

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