2005年河北省公務員招錄考試申論真題及答案

　　2005年河北省省直機關公務員招錄考試

　　《申論》試卷

　　考試時間：120分鐘  滿分：100分

　　一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的資料，然后按照后面的“申論要求”依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、給定資料

　　【材料1】

　　近日,《了望東方周刊》曝光北京新興醫(yī)院夸大治療效果，用廣告炮制“送子”神話，引發(fā)了全國媒體的關注，一場有關明星誠信危機的爭論再度熱起來。全國20家電視臺頻頻播出的由唐國強、解曉東主演的廣告片讓很多人記住了北京新興醫(yī)院--這個專治不孕不育的醫(yī)院，片中一幕幕溫馨感人的家庭故事，解曉東深情款款的歌聲給觀眾留下了深刻的印象。而最近《了望東方周刊》報道，北京新興醫(yī)院其實是用錢炮制了一個“送子”神話，所謂的高療效是億萬元廣告吹出來的。一時引發(fā)全國媒體關注此事，唐國強、解曉東兩位明星也遭到質(zhì)疑。

　　【材料2】

　　據(jù)報道，北京新興醫(yī)院曾被衛(wèi)生部門多次查處，在2002年的一次檢查中，衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院藥房是用很大的秤像稱糧食一樣稱藥，連中藥房最必需的戥子都沒有。同時號稱“送子觀音”的不孕不育診療中心副主任高雅儒曾是北京一家企業(yè)醫(yī)院的主治醫(yī)師，只學過西醫(yī)，根本沒有學過中醫(yī)；該醫(yī)院的藥方竟是小護士開的，該醫(yī)院號稱能治好國際上無法攻克的不孕不育病癥，都只是為了騙取病人的藥費而已。該報道一見報，猶如平地驚雷，引發(fā)全國上下一片討論。唐國強和解曉東是北京新興醫(yī)院重金聘請的形象代言人，在電視上高頻率的露面和說辭，給醫(yī)院帶來了良好的宣傳效果。曾給很多明星做過中介人的北京資深文化策劃人戴開明表示，很多藝人在選擇廣告時只看重利益，而不管廣告的真實性。雖然，全國媒體頻頻曝光新興醫(yī)院的“吹噓”行為，但無疑，該醫(yī)院的宣傳策略是非常成功的，上億元的廣告鋪天蓋地，唐國強、解曉東的形象代言，使北京新興醫(yī)院兩年內(nèi)火了起來，而且“一夜暴富”。

　　【材料3】

　　因在各地電視上發(fā)布違法醫(yī)療廣告，宣稱自己的“五虎消癌湯”對各種癌癥都具有藥到病除的神奇療效，北京乾坤醫(yī)院被豐臺工商分局立案調(diào)查。據(jù)有關人士介紹，對乾坤醫(yī)院的調(diào)查是根據(jù)國家工商總局重點部署進行的。經(jīng)過工商人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乾坤醫(yī)院廣告中使用醫(yī)生、專家的名義和形象，用虛構(gòu)的患者作證明，夸大療效，宣傳的“五虎消癌湯”藥品沒有得到藥品監(jiān)督管理部門的審查批準，而且該醫(yī)院在各地電視臺發(fā)布的廣告，有的根本沒有廣告批準文號，有的則是虛假的冒用他人的批準文號。工商人員稱，上述情況足以證明北京乾坤醫(yī)院廣告存在虛假宣傳，是典型的違法醫(yī)療廣告。工商部門通過取證，按照《廣告法》的規(guī)定，根據(jù)北京乾坤醫(yī)院非法所得，給予20萬元的處罰。

　　【材料4】

　　“百姓放心醫(yī)院”、“一流技術(shù)，一流效果”、“不開刀、不住院、無痛、無腫”、“韓式美容”……充滿誘惑的違規(guī)、虛假醫(yī)療廣告，頻頻出現(xiàn)在各媒體。上海市衛(wèi)生監(jiān)督部門在加大對違規(guī)醫(yī)療廣告監(jiān)測、處理的同時，提醒廣大市民：提高對虛假醫(yī)療廣告的識別能力，避免可能造成的財產(chǎn)損失和健康損害。《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，醫(yī)療廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學、準確，不得以任何形式欺騙和誤導公眾。未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療廣告證明》的單位不得發(fā)布醫(yī)療廣告；醫(yī)療廣告證明文號必須與廣告內(nèi)容同時發(fā)布；禁止以新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告；暫停對尖銳濕疣、淋病等性病、惡性腫瘤、乙肝、白癜風、紅斑狼瘡等疾病發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　【材料5】

　　北京市衛(wèi)生局的一位相關負責人說，按1993年發(fā)布的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，對于非法醫(yī)療廣告，最高可按廣告費用5倍或5000元處罰。這些費用，醫(yī)療機構(gòu)通過招徠業(yè)務很快可以得到彌補，因此對其觸動不大。如廣西一家媒體因刊登非法醫(yī)療廣告被罰款40萬元，而其違法醫(yī)療廣告收入有3000多萬元。一家媒體廣告負責人曾坦言：“工商處罰有個底線，不至于影響報紙的生存。”

　　【材料6】

　　根據(jù)當?shù)貜V告監(jiān)測部門的監(jiān)測，近來，申城一些醫(yī)療機構(gòu)相繼聘請國內(nèi)當紅影視明星擔任形象代言人，以“健康大使”、“愛心大使”等名義為其醫(yī)療服務或產(chǎn)品作宣傳。由于醫(yī)療市場競爭日趨激烈，而形象代言人的“明星效應”通常能夠在較短時間內(nèi)吸引消費者的注意力，不少醫(yī)院和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)紛紛效仿，“名人代言”一時間成為醫(yī)療廣告領域的新熱點。

　　上海市工商局廣告處處長吳敏表示，作為特殊商品，醫(yī)療服務、藥品、醫(yī)療器械等都關乎人的身體健康與生命安全。因此，我國《廣告法》與《醫(yī)療廣告管理辦法》中明確規(guī)定，醫(yī)療廣告不能利用患者或者其他醫(yī)學機構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或者其他推薦語進行宣傳。

　　他分析，如果“形象代言人”曾經(jīng)接受過相關醫(yī)療機構(gòu)的服務或使用過相關醫(yī)療器械、藥品，此類廣告就涉嫌變相使用患者或消費者的名義為醫(yī)療服務和產(chǎn)品作證明，明顯違反我國現(xiàn)行法律法規(guī)；反之，如果“形象代言人”根本沒有接受過相關醫(yī)療服務，也沒有使用過相關產(chǎn)品，就公開為這些機構(gòu)或產(chǎn)品代言、進行廣告宣傳，則會誤導社會公眾。

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