2012-10-19 09:26:12 公務員考試網(wǎng) 文章來源:新疆日報
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10月13日,2013年國家公務員考試具體職位表公布。雖然招錄公告已經(jīng)表示“崗位將向基層傾斜”,但職位表上一半崗位都加了“常年出差”、“職位需要晚上值班”等條件限制,令眾多考生叫苦不迭。“這就是所謂的金飯碗?簡直是史上最苦金飯碗。”有網(wǎng)友這樣感慨。
2013年國家公務員成為“史上最苦金飯碗”,其實并非偶然。近年來,國家一直在積極鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),各級公務員招錄中基層一線崗位所占比例都在不斷提升。同時,為了減少盲目報考現(xiàn)象,公務員職位表說明也越來越詳細,“國家級貧困縣”、“工作強度大”等醒目字眼,在無形中顛覆了“一份報紙坐半天”的傳統(tǒng)公務員形象。
“最苦金飯碗”的導向價值顯而易見。一方面,崗位向基層傾斜,有助于人才培養(yǎng)“接地氣”,通過深入基層,了解社會,接觸百姓的真實生活,在基層中不斷歷練成長。同時,招錄部門不諱言“最苦金飯碗”,有利于為虛火過旺的公考熱降溫,讓報考趨于理性,引導人才合理分流。
不過,從以往經(jīng)驗來看,“最苦金飯碗”應防止兩種結(jié)果。一是崗位遇冷無人問津。近年來,各級公務員招錄普遍出現(xiàn)冷熱不均現(xiàn)象,邊遠地區(qū)、基層一線的崗位往往遭受冷遇,甚至無人報考。二是應付工作難有作為。由于晉升空間狹小,晉升無望,待遇難漲,一些人擠破頭考上公務員后意興闌珊,應付工作,甚至萌生離意。
顯然,無論是嚇退報考者,還是出工不出力,都并非我們的初衷。因此,要想端好“最苦金飯碗”,真正遴選出有能力、有意愿到基層服務的人選,還需要做好制度配套。
首先,合理設置門檻。以往國家公務員考試中一些崗位遇冷后,相關部門主動調(diào)低報考要求,原本報名稀少的崗位人氣立即上升。這恰恰說明,“冷”的背后并非因為大家不愿報,而是門檻太高報不了。對于“最苦金飯碗”來說,更要合理設置門檻。一方面,走出學歷崇拜,“能本科則本科,能?苿t?”,拒絕“人才高消費”,同時,做到男女機會評定,不能以崗位辛苦之名行性別歧視之實。
其次,落實待遇保障。我國公務員隊伍中,60%在縣以下基層單位,92%是科級以下人員。在招錄崗位向基層傾斜的同時,工資、獎勵、表彰等待遇也要采取相應的傾斜措施。比如,加大低職務對應級別數(shù),實行職級與工資等待遇適當掛鉤,使那些雖然不是領導職務、但是工作出色的基層公務員也能提高待遇,從而安心工作,施展才能。
此外,拓寬上升通道。由于受到機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)限制,基層公務員晉升臺階少,更容易遇到職業(yè)的“天花板”。激發(fā)基層公務員的工作積極性和創(chuàng)造性,就必須破除“天花板”,拓寬上升通道。一方面,加大從基層遴選公務員力度,形成“優(yōu)秀人才到基層和生產(chǎn)一線去、黨政領導機關干部從基層和生產(chǎn)一線來”的正確用人導向;同時,推進分類管理制度改革,將行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務員的職級晉升進行區(qū)分管理。
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