2012年政法干警考試面試熱點：高速假期免費

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　　9月30日，高速路免費的首日。全國多個城市車流量呈井噴式增長，京滬等大城市的高速公路出現(xiàn)嚴重擁堵。截止30日15時，全國共有北京、天津、河北、上海等16個省(市)共計24條高速擁堵。

　　同時，也出現(xiàn)了不少令人扼腕嘆息的事情，譬如，孕婦乘車探親遭遇高速堵車，突發(fā)早產(chǎn)痛失寶寶。大堵車讓社會付出了額外的代價，而不管怎么說，高速公路忽然免費是此次大堵車的催化劑。

　　因此，有些學(xué)者提出了免費的高速公路其實最昂貴之類的論點，究竟該如何評價呢?

　　一、免費的“初衷”是什么

　　1、第一：往年高速收費站造成大擁堵

　　“今天是‘十一’黃金周假期的第一天，出京高峰如約而至，四條高速‘齊堵’。不過有些出乎意料的是，因凌晨的一起事故，京藏高速在夜里就開堵;‘杜大爺’今天也‘起了個大早’，7點不到就開始發(fā)威。”

　　——別急，這可不是昨天的新聞，這是去年國慶節(jié)的新聞。新聞中的“杜大爺”就是指杜家坎高速公路收費站。往年長假，高速公路同樣堵車，而罪魁禍?zhǔn)拙褪鞘召M站。想了解去年的堵車“盛況”，不妨看看這類帖子《2011國慶節(jié)全國各地觸目驚心大堵車集錦》。

　　2、第二：在出行高峰期，其它出行方式飽和的情況下，高速路卻利用不足

　　往年假期，鐵路一票難求，航空運輸和普通公路也飽和。而高速公路除了收費站“添堵”外，整個車道的利用率并不飽和，因為“高價”把很多車攔在了外面。比如夫妻倆人從北京自駕到廣州，高速通行費單程要上千元，而T字頭的列車硬臥也只要一張票450元，相比之下駕車要昂貴得多。

　　3、所以免費政策開宗明義：“為進一步提升通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行”

　　正是因為上述兩種情況，才讓“免費”的呼聲日漸高漲。請看去年《成都商報》的一篇稿件——《高速公路堵車 主要集中在收費站前》，里面提到：“省交警總隊高速公路支隊交管科副科長李婧說，在2009年的春節(jié)期間，成都周邊的收費站前出現(xiàn)大量堵車情況。此后，交警高速公路支隊和省交警總隊，開始進行調(diào)研，于去年完成《四川省高速公路管理條例》(草案)，作為立法建議提交省法制辦。草案針對高速公路收費站前的緩堵進行了明確規(guī)定，收費站前待交費車輛排隊超過1公里，收費站應(yīng)該免費放行。”

　　可見，“治堵”本就是推出免費政策的主因。7月24日，國務(wù)院下發(fā)交通運輸部等部門制定的《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》，開宗明義：“為進一步提升收費公路通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行”實行免費政策。

　　二、“提高通行效率”的免費初衷達到了嗎?

　　1、通過收費站和利用空閑路段的效率顯然大幅提升了

　　經(jīng)過收費站，車倆要經(jīng)過停車、取卡、交卡、繳費、找錢等環(huán)節(jié)，耗時費力。而按照最初的免費方案，車輛只需要停車、取卡交卡，這已經(jīng)是提高了效率。

　　而目前，為了緩解擁堵，取卡、交卡的環(huán)節(jié)也被叫停了，車輛可以直接出入，效率的提升是顯而易見的。

　　至于往年高速路利用不足的問題，在免費政策的刺激下也不成問題了。這對鐵路等方面的分流作用是明擺著的。

　　2、總的通行效率是否提升需要經(jīng)過考察、計算

　　當(dāng)然，高速上車越多，是不是就越能有效地通行?也不盡然。畢竟車多了各種導(dǎo)致通行效率下降的因素——如事故也增多了。總的通行效率提升狀況如何，這恐怕需要經(jīng)過測算才能得出結(jié)果。

　　三、如果免費初衷確實能達到，還要反對免費嗎

　　1、反對者認為免費不公平

　　一些經(jīng)濟學(xué)愛好者認為，天下沒有免費的午餐，道路的修建和維護終歸需要有人掏錢，而讓使用者掏錢是最合理的。

　　現(xiàn)在一免費，使用者不用付錢了，那么錢由誰來付呢?如果是政府支付，那等于是讓全體納稅人買單。

　　2、對價格不敏感者犧牲了舒適性

　　有些“有錢人”，寧愿多花點錢買來一路暢通。他們和路政公司本來可以“一拍即合”，一個愿多掏一個愿多收。但是現(xiàn)在這種買賣雙方你情我愿的交易被拆散了，如果說路政公司有可能獲得政府補貼的話，“有錢人”的損失則得不到補償。免費政策滿足了更多人的出行需求，卻損害了“有錢人”的舒適需求。

　　而如果能讓“有錢人”的舒適需求得到滿足、讓他們多掏些錢的話，收上來的錢還可以轉(zhuǎn)移支付給大眾。

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