公務(wù)員改革：鄭州推行公務(wù)員聘任制宜寬不宜專

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　　16日，鄭州傳來消息，今年該市將啟動聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，這意味著今后公務(wù)員手中的“鐵飯碗”將被打破。河南省今年將啟動聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。實(shí)行聘任制的職位一般可分為兩類：一類是需要特殊技能或經(jīng)驗(yàn)資歷、技術(shù)

　　性較強(qiáng)的專業(yè)性職位;另一類是指事務(wù)性較強(qiáng)，主要為機(jī)關(guān)日常行政事務(wù)提供一般性的行政輔助、后勤保障服務(wù)的職位。(9月17日《鄭州晚報》)

　　公務(wù)員聘任制是國際上被廣泛采用的一種公職人員的管理新模式。1920年以來，美國還專門制定了《政府雇員培訓(xùn)法》、《政府雇員收入比擬法》、《政府雇員工資持平法》等，法律性推動公職人員的簽約聘用制走向縱深。而鄭州試水雇員制，對于避免一“選”定終身的懶漢心理，有效防治各地程度不等的“機(jī)關(guān)病”，既而打破機(jī)關(guān)“只進(jìn)不出、能上不能下”的固化思維，具有積極意義。

　　不過，仔細(xì)一看鄭州的這兩類試點(diǎn)，我們又感受到，期待為數(shù)如此之少的他們?nèi)ゴ蚱乒珓?wù)員的“鐵飯碗”，談何容易。招聘幾名高精專業(yè)的具有特殊技能的人才，表面上看，是想讓公務(wù)員這口池塘“靈動”起來，實(shí)則恐收效甚微。因?yàn)檫@幾名聘用的專業(yè)性極強(qiáng)的“鲇魚”，根本不具有攪動魚池里的“沙丁魚們”的陣容和勢力。

　　剛進(jìn)入魚池的這幾條“鲇魚”或許會興奮游動一陣子，但最終由于“沙丁魚們”抱團(tuán)而成的力量過大，勢必讓聘來的“鲇魚”疲于奔命，最終很可能使這些為數(shù)極少的“鲇魚”也“同化”為一條銳氣不再的“沙丁魚”。加上對“緊缺急需高層職位或領(lǐng)導(dǎo)職位可直接選聘”這一條，由于相關(guān)監(jiān)督與約束機(jī)制的虛置或缺位，其間不免讓人懷疑，會不會存在“蘿卜招聘”趁機(jī)滲入的可能。

　　其實(shí)，政府聘用的公務(wù)員的工作范圍不該囿于“專精”層面，而應(yīng)廣開門路。在公務(wù)員總數(shù)控制之下，須得持續(xù)強(qiáng)化公務(wù)員的問責(zé)體系，讓可進(jìn)可出、能上能下的“鲇魚”數(shù)量大幅增多，這樣才是改革方向。

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