2012-05-11 11:12:32 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出:“經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累,黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展的成就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度”。中國特色社會主義道路和理論體系,多年來中央一直在強調(diào),但系統(tǒng)闡述中國特色社會主義制度,這還是第一次。理論界專家認為,這至少傳達出兩個重要信號:一是在世界各種制度的競爭中,特別是經(jīng)過國際金融危機的考驗之后,我們要對中國特色社會主義的競爭力更加充滿信心;二是在繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中,制度建設將是關(guān)系長遠、影響大局、左右成敗的關(guān)鍵因素,將被提上重要議事日程。
胡錦濤總書記在講話中把“中國特色社會主義制度”分為五個方面:一是根本的政治制度即人民代表大會制度,是國體的問題;二是基本的政治制度,包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治制度,這是政體的問題;三是法律體系;四是基本經(jīng)濟制度;五是包括經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制和社會體制在內(nèi)的具體制度。從字里行間可以體會出,我們對建立符合我國國情、順應時代潮流的中國特色社會主義制度的一種制度自信。關(guān)于這句話,中央政策研究室副主任施芝鴻同志有很精到的解讀:當代中國人不僅要做到經(jīng)濟自強,就是要在獨立自主而又對外開放的基礎(chǔ)上建設一個富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家;而且要做到文化自覺,就是費孝通先生臨終前說過的在對待文化和文明的建設上要堅持“各美其美,美人之美,美美與共,世界大同”;同時還要做到制度自信,就是要始終堅信,鞋子是否合腳只有穿鞋的人自己心知肚明;一個國家的政治制度是否具有合理性,也只有這個國家的人民才最有發(fā)言權(quán)。離開中國的實際和我們已經(jīng)取得偉大成功的道路、理論體系和制度體系,而幻想另外去尋求和依傍什么別的主義、別的模式、別的制度,是注定沒有前途、沒有意義的。
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩就是制度,是我們應該遵守的,用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文,它保證了良好的秩序,是各項事業(yè)成功的重要保證。鄧小平同志曾說過,制度好,好人能干好事,制度不好,好人也沒法干好事,壞人橫行。要從制度建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位出發(fā),理解制度建設在經(jīng)濟社會全局中扮演的角色。
我國改革已進入攻堅階段,必須加強改革頂層設計。頂層設計,最重要的就是制度建設,因為制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要按照客觀規(guī)律完善制度。經(jīng)濟領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應遵循科學發(fā)展規(guī)律,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,建立健全充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。政治領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應遵循權(quán)力運行規(guī)律,優(yōu)化權(quán)力配置,強化權(quán)力監(jiān)督,完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,確保公正用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法用權(quán)。文化領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應遵循精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)和傳播規(guī)律,建立健全黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和管理體制,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。社會領(lǐng)域的制度創(chuàng)新應遵循社會建設規(guī)律,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,著力改善民生,維護社會穩(wěn)定。
除了第一次闡述中國特色社會主義制度形成,胡錦濤總書記“七一”講話中還指出,全黨同志都要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念,認真學習制度,嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度,從而正面提出了制度建設在反腐倡廉建設中的關(guān)鍵地位和重要作用。當前,面對世情、國情、黨情、社情的深刻變化,面對長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的嚴峻考驗,一些黨員特別是領(lǐng)導干部,制度觀念淡薄、法制意識缺乏。有的干部自視高人一等,帶頭沖撞制度約束。在一些地方和領(lǐng)域里,黨員干部以權(quán)謀私、欺上壓下、頂風違紀的問題絕非個別,人民群眾對此深惡痛絕。有的領(lǐng)導干部位子高了,權(quán)力大了,就開始自我膨脹,老子天下第一。在這種領(lǐng)導干部的眼里,所謂規(guī)章制度,都是給別人定的,都是用來管別人、約束下屬的,自己則可以例外。從近年來發(fā)生的一些群體性事件看,深層次原因往往是有的領(lǐng)導干部視制度為兒戲,官商勾結(jié),侵害群眾利益;或者為了所謂的政績而不顧老百姓死活,折騰得民怨沸騰。這些人的行為,把黨和政府的形象破壞殆盡,代價十分沉重。胡錦濤總書記在我們黨成立90周年之際,強調(diào)制度對于我們黨的建設的重要性,重申“制度約束沒有例外”,可謂語重心長、鞭辟入里。
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